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四川剑阁县:积极探索党内监督新路径

发布时间:2013-01-16 22:10:10 浏览: 127

近年来,四川省剑阁县坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉战略方针,以监督为主线,把思想教育、制度建设贯穿其中,积极探索完善党内监督机制,不断强化对各级领导干部用权行为的监督制约,取得了一些有益经验,为全县科学发展产生了积极的推动作。
 

设立“廉勤监督委员会”,完善村级党组织监督机制。该县针对农村党支部存在的“上级监督太远、群众监督太难”的问题,在城北镇开展“廉勤监督委员会”试点工作,加强对村“两委”在财务管理、集体资产收益分配、惠农强农政策落实、五保低保评定、救灾救济资金发放等方面的监督,取得了较好的实践效果。村廉勤委的设立,解决了长期以来村级党组织监督缺失的问题,使村级管理形成了党支部决策、村委会执行、廉勤委监督为一体的村务管理机制,增强了村“两委”干部的责任感和严格按政策办事的自觉性,有效降低了信访量,融洽了干群关系,巩固了党在农村的执政根基。
 

建立“三早”机制,实现监督关口前移。该县以加强对领导干部的教育、管理和监督为重点,制定出台《关于建立领导干部廉洁从政“早发现、早提醒、早纠正”预警机制的意见(试行)》,根据党员干部违纪现象的不同情况,分别实行警示提醒、警示诫勉、警示追究。通过前移监督关口,防止苗头性错误演变为严重错误,将问题解决在初发状态。以制度强化对领导干部的监督管理,及时提醒一部分人不犯错误,有效控制一部分人少犯错误或不犯大的错误,着力督导犯了错误的人切实改正错误,最大限度地教育、挽救犯一般性错误的领导干部。
 

开展基层行风评议活动,拓宽党内监督的范围。该县在实施党内监督的实践中探索拓宽监督渠道,吸收普通党员对基层站所展开监督评议。在评议中,被评议单位负责人在会上述职,然后由评议代表进行现场点评,最后从服务意识、服务质量、服务效能等方面进行测评打分,给被评议站所和单位派出“座次”,对末位站所限三个月整改到位,三个月后组织再评议,仍然不合格的免去站所长职务并扣除其主管部门在年度考核中相应项目的全部分值。此举有效改变了多年来基层站所“部门难领导、乡镇难监管、群众难监督”的被动局面,把“挨骂站所”变成了“便民站所”。创新干部选拔任用“131”模式,规范用人权监督。在深入调研的基础上,该县制定了提拔科级领导干部的“131”试点办法,即:一评(品德评价),三测(民主测评、知识测试、实绩测评),一票决(县委常委会或全委会差额票决)。“131”模式从制度上尽可能规避人为影响,坚持把品德评价放在首位并“一票否决”;把民主测评量化并合理设置分值权重,把提名权交给群众,又不简单以票取人;坚持把知识测试作为必要环节并合理设置分值权重;坚持把实绩测评作为重中之重,鲜明了凭实绩用干部的导向;坚持两次常委会把关,充分体现了党内民主,强化了党管干部原则;坚持“四荐”公开报名,从制度创新上保障了群众参与干部工作的主体性,充分体现了选人用人的民主性和开放性。在去年的镇乡两级换届中,该县运用这种模式提拔干部177人,无一例上访。

 

 

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