数字背后有民生

——四川纪检监察机关执纪为民纪实

82.99，这是2012年，群众对四川党风廉政建设的满意指数；94.1%，这是2012年，四川纪检监察机关查办发生在基层的案件数量占查办案件总数的比例；100%，这是2012年，四川省、市、县三级公共资源交易平台覆盖率……

数字背后有民生。四川各级纪检监察机关在执纪为民的道路上，留下一串串坚实的足迹……

82.99——社会评价凝聚群众力量

“让人民来监督，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。”2012年，四川率先开展党风廉政建设社会评价工作，对这一要求作出了有力诠释。

“将评价权交给群众，廉洁不廉洁，由群众打分，促使各级党委、政府像抓经济工作一样抓党风廉政建设。”四川省纪委党风室负责人介绍说。

四川省纪委、监察厅将调查工作委托给省统计局，由第三方组织实施。为保证数据客观真实，该省专门制定党风廉政建设群众满意度综合评价制度，设计19项指标，配置不同分值。

在四川省统计局社情民意调查中心，记者看到，20多位统计员一字排开，通过计算机辅助电话系统对群众进行访问。中心主任唐学清告诉记者：“调查涵盖全省181个县，抽取3.62万个样本，按照省、市、县三级汇总数据，开展分析评价。”

对82.99的分值，唐学清说：“这是群众给出的高分，百分之百‘纯净’，绝对不含杂质！”今年，该省又将贯彻落实中央八项规定的情况纳入评价体系，作为专项指标，定期开展调查。

 94.1%——坚持“老虎”“苍蝇”一起打

2012年，四川信访总量、检举控告量、农村党员干部信访举报量呈现“三个下降”，较上一年分别下降22.3%、24.5%、27%。与之形成鲜明对比，全省各级纪检监察机关初核、立案、处分人数却呈现“三个上升”，较上一年分别上升26%、73.1%、51.2%，查办的案件中94.1%来自基层。

如此巨变，原因何在？四川省纪委案管室负责人的解答将记者心中的问号“拉直”：“省委惩治腐败旗帜鲜明，坚持查办大案要案与推进基层办案并重，既打‘老虎’，又打‘苍蝇’，以前所未有的力度解决群众身边的不正之风和腐败问题。”

为强化基层监督，四川省基层纪检组织建设全面提速。截至2012年底，全省4406个乡镇全部设置纪委，4.7万多个村全部设立纪检委员和村务监督委员会。与此同时，构建省、市、县、乡、村五级覆盖和来信、来访、电话、网络四位一体的信访举报受理体系，确保群众表达诉求的渠道通畅。2012年，该省网络信访举报量较上一年上升3%。今年，他们将探索建立远程信访接待系统，及时解决和回应群众诉求。

100%——打造平台确保阳光交易

1月13日，记者走进四川省公共资源交易中心。电子监控室内，现场监督员正头戴耳机，对开标过程进行同步监督。中心主任底瑜举起食指，比了个“1”：“截至2012年底，省、市、县三级已实现公共资源交易平台100%覆盖！”

100%，数字背后凝聚着心血。四川省公共资源交易中心于2012年9月成立，截至2012年底，在3个多月的时间里已受理项目545个，成交金额198.34亿元，节约资金48.35亿元，平均节资率达19.6%。

“流程管理”模式、电子招投标等科技手段，使公共资源交易中心在交易受理、组织、评审、监督等环节实现“物理隔离”，所有交易“网上留痕”，最终达到利益关联人分离、控制证据可追溯的目标。全力打造公共资源交易中心这个阳光交易平台，初步实现了由行政配置资源向市场化配置资源的转变。

据介绍，随着电子招投标系统的建成，到今年6月底，四川可实现省、市、县三级公共资源交易平台互联互通、一体运行。

96.5%——群众评价折射为民新风

96.5%的好评率！2012年，群众对四川各市州纪检监察机关领导班子建设打出高分。

高分背后，是“俯下身子抓纪检，贴近民心转作风”的生动写照。从2012年6月开始，四川纪检监察系统全面启动思想作风、能力素质、基层组织“三项建设”活动，新风气带来新变化——

文风会风焕然一新。省、市、县三级互联互通的纪检监察信息化工作平台建成，视频会议、在线培训成为“新时尚”。2012年，四川省纪委、监察厅纸质公文减少68.5%，撤销合并文件简报45个，撤并率达46.4%。

用脚丈量土地，用心贴近群众。“纪委书记下基层”、“纪委开放日”、“群众代表参与信访办理”……四川省纪委、监察厅领导带头，各级纪检监察机关领导干部带着感情、带着问题开展“大调研”、“大走访”，倾听群众呼声，化解矛盾纠纷。岳池县委常委、县纪委书记刘永明“包案下访”，用半天时间就化解了一个国有企业职工上访的老大难问题。

执纪者带头遵守纪律，监督者主动接受监督。四川省纪委、监察厅对21个市州、44个省级部门纪检监察组织开展作风巡察，推动建立作风建设长效机制，促进自我监督、自我净化、自我完善。

转变作风，执纪为民，更体现在强化监督、保障民生、促进发展上——

民生项目部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。2012年，围绕中央、省委重大决策部署，四川纪检监察机关开展监督检查6648次，发现并整改问题1428个。以扶贫开发项目监督检查为例：该省对扶贫资金项目实行省、市、县、乡、村五级公示制度，聘请1700多名群众监督员加强监督，查处违纪违规问题43个。

从数字看成效，一串串数字恰如跃动的音符，奏出了执纪为民、护航发展的强音。（记者 袁震）