去年以来，福建省莆田市纪委、监察局以落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》为契机，注重夯实基础、创出特色和取得实效，扎实推进农村党风廉政建设。
 

抓机制、树典型，工作基础进一步夯实。推行农廉工作目标管理责任制，按照“谁主管、谁负责”和“统一领导、分级负责”的原则，由组织、农业、财政、民政、国土等市直牵头部门分别负责抓好村务公开、农村集体“三资”监管、强农惠农政策落实、民主建设、维护农民土地权益等专项工作，并在年终评定县区专项工作成绩。市农廉办综合县区各专项工作成绩和制度落实、查办案件等其他工作得分，形成各县区最终排名，在对县区的绩效评估中予以运用。同时，为进一步发挥典型示范的导向作用，制定农廉示范村创建30项具体标准，按照镇街推荐、县区把关、市农廉工作联席会议审定的程序，在不同地域遴选30个综合条件较好的村，实行市、县、乡三级联合培育，示范辐射周边300多个村，形成规模效应。
 

抓载体、破难点，工作特色进一步彰显。一方面，构建公开互动的网络监管体系，着力完善农廉工作三个平台。一是依托莆田廉政网，建设“三级联管、四级联网”的网上农廉系统，建立季通报、年总评制度，实现县区和市直牵头部门农廉工作在线展示、在线监管。二是健全强农惠农资金在线监管系统，把燃油补贴、救灾救济等20类16亿元专项资金全部纳入在线监管系统，对资金分配、拨付、使用等环节实行网上运行和网上公开，确保强农惠农资金落实到位。三是鼓励有条件的村居建立集手机短信群发、村民QQ群和村级农廉网于一体的工作平台，实现村居事务网上决策、网上监督。另一方面，针对农民群众关注的农村集体“三资”监管问题，全面开展清产核资，统一规范“三资”信息公开内容，积极推行代理会计绩效管理制度，严格落实责任追究办法，着力破解“三资”监管难题。据统计，去年全市登记在册固定资产16.34亿元，资源性资产302.25万亩，共减少不合理开支400.41万元；开展委托招投标项目545宗，为村集体增收节支3825.45万元；问责违反“三资”管理规定行为的干部24名。
 

抓监督、强保障，工作实效进一步提升。整合电视台、报纸、广播电台等媒体资源，开设“壶兰监督”栏目。截至目前，已曝光民生热点问题2697个，整改到位2513个，冒领挪用强农惠农资金、借办理宅基地审批违规收费等一批群众反映强烈的突出问题得到有效解决。采取随机抽查、重点督导、媒体曝光等方法，深入47个镇街102个村居，开展农廉示范村创建、农村集体“三资”监管等专项督导，并在媒体上分6期曝光检查情况，逐一督促整改发现的106个突出问题。全面完成村干部任期和离任经济责任审计，取消131名原村“两委”成员参选资格。结合村级组织换届选举，在所有行政村设立纪检委员，同步选举产生村务监督委员会，切实加强了农村的自治监督。在46个乡镇设立监察室，配备专职纪检监察干部125名，为有效监督村干部履职提供了有力保障。（黄新亮 徐青松）