作为福建省4个试点单位之一和福州市唯一的试点单位，台江区从2012年6月起至2013年3月，严格依据国家试点工作标准化内容，用9个月时间高效完成依托电子政务平台开展政务公开和政务服务全国试点工作，目前进展情况位居全国前列，并己通过省级评估验收。

实现“四个率先”。2012年底，中科院信息管理中心作为全国电子政务专业权威机构，对全国104家试点单位进行了年度电子政务试点工作的绩效评估，并将结果在中国电子政务网上公布。台江区位列全国试点单位19名，省内试点单位排名第一。2013年4月 中旬，台江区通过了省级电子政务专家组的评估验收，得到充分肯定，在全市县区级政府电子政务建设中展示了试点成果的“四个率先”。一是创新政务系统综合管 控模式，率先构建了电子政务统一运行平台。二是规范政务公开和政务服务，率先试行电子政务目录国家新标准。三是完善全方位的电子政务监察，率先拓展对区级 政府信息公开的电子监察。四是依据国家制定的便民服务标准要求，率先尝试电子政务全面向基层延伸部署。

建设“四大集群”。坚持以科技创新为先导，通过整合、拓展和提升电子政务平台的应用功能，进一步强化了依托电子政务平台开展政务公开和政务服务的工作效能，形成了“四大集群”统一管控、运行的规模和格局。

网络集群。区政府中心网站管控辐射全区46个二级网站及对所辖73个社区和10个社区卫生服务中心设置网页；开展依托电子政务平台加强政务公开和政务服务的区级行政服务中心深化建设，提升政务服务信息化、智能化水平；全区(含街道、社区) 共83个 基层单位的政务服务、便民服务、卫生服务形成了广泛分布和有效运行的电子政务网络，并立足现有条件加强技能改造、提升；建立全区电子扫描档案服务中心，面 向社会公众提供电子平台有关工作档案资料查询，强化了网络资讯服务；全区各社区卫生服务中心构建了重点面向老弱病残、行动不便人员的“15分钟社区卫生健康服务圈”，通过点击卫生服务网页，提供良好的便民惠民服务，得到了省专家评估组的高度评价。

信息集群。台江区网上政务 (信息)公开发布和政务服务运行，通过区级电子政务统一平台，一次性登录和点击各个子系统，全区129个网站信息群一览无余。信息集群由区级平台统一发布“政府公开信息、政务服务信息、便民服务信息”三大类信息，总量为4618项，近5万条。通过新构建的区级电子政务统一平台集群发布，其信息总量为电子政务试点工作前的两倍多。

政务集群。区级电子政务统一平台目前主要有网上行政审批(21个单位)、网上行政处罚(19个单位)、网上诉求办理(69个单位) 和基层网上便民服务(83个单位) 四大系统，通过电子政务平台向社会提供全方位的服务，不必重复登录、重复注册。结合群众窗口办理和咨询工作，今年上半年，全区共受理群众办事近6万人次，承办各类规范办件近3.5万件。

监察集群。台江区建设的电子政务总监控室可在互联网上(外网)和政务网上(内网)，实现对区级政府信息发布的“目录、内容、时限、依申请公开”4个监察点进行电子监察；对行政审批“一次性告知、流程挂起、不予许可、否定报备、办理超时和行政收费”6个监察点进行电子监察；对行政处罚“不予受理、不予立案、办案超时、撤销立案、案由变更、自由裁量权、公众投诉”7个监察点进行电子监察；对网上诉求办理逾期查阅、逾期办理和不满意件3个监察点进行电子监察。监察万式通过“电子监察、人工监察以及将采取的自动短信发送监察”三种方式结合并用，及时纠错。服务窗口的服务秩序和质量监督通过“全球眼”进行视屏和音频监控。

拓展试点成果。台 江区电子政务全国试点工作，是贯彻落实省、市政务公开和政务服务标准化建设要求在实践中的一次重要探索，体现了政务公开和政务服务标准化、程序化和权力运 行公开透明、监督制约的显著特征。台江区将持续巩固、拓展和提升试点工作成果，进一步优化发展环境，更加有效地服务中心任务、服务社会公众、服务企业办 事。

电子政务平台建设全面向街道、社区延伸。基层单位点多面广，是电子政务服务社会公众的基本面。台江区在试点工作的基础上，从2013年下半年起，向全区83个 基层单位全面延伸电子政务统一平台建设，拓展便民信息公开和便民服务的电子功能应用。群众将通过点击街道、社区电子服务系统网页，万便快捷地反映各种诉 求，基层单位将通过收集电子政务平台公众集群信息，有序高效地办理群众各类需求，进一步提升基层办事的网络化、科学化水平。

电子政务信息化服务全面向“窗口”单位拓展。在全国试点工作的基础上，台江区己着手实施对电子政务的重要工作载体——区级行政服务中心、分中心、垂直管理单位的服务办事窗口开展全面的智能化深化建设，持续提升各电子政务集群系统在各级各有关部门实际工作中的信息化服务水平，力求年内基本实现工作目标。

电子政务应用功能全面向提升工作效能转变。把落实省、市开展“马上就办、办就办好”活动和简政放权、扩权强区的工作要求，转化为推动发展的实际行动，为企业投资兴业、项目提速增效提供全程优质服务。通过对照全国电子政务试点工作标准，台江区“行政职权事项”梳理从原有420多项压缩至237项，其中行政许可事项压缩至108项，办理时限均压缩到法定时限的40%以内；对个体工商户、内资企业的开业及变更登记全免手续费，对企业各项登记实行“注册官直接核准制”，事项办理由原法定15个工作日压缩至5个工作日内办结；对引进外资大中型企业实行免手续费的“全程代办”制度，为企业投资兴业开辟“绿色通道”。

电子政务效能监察全面向便民服务站点布局。在 全区围绕贯彻执行中央“八项规定”，严明工作纪律，加强机关作风、制度建设的同时，在基层全面强化效能工作“八项制度”、“六个不准”等规定的执行。台江 区新近制定的严格执行工作纪律“十项措施”全面包含了基层便民服务工作内容，并在区政务网上公布，接受公众监督，受到省、市纪检监察部门的肯定，省纪委在 全省纪检监察网上予以转载，相关领导作出了重要批示。与此同时，台江区还重点针对基层普遍己建立的便民服务站点和陆续拓展建设电子政务平台的实际，进一步 加强基层便民服务窗口的电子监察监控措施，加力推进基层便民服务与全区政务服务电子监察一体化建设。（台江区纪委 邓万铣）