四川省广元市昭化区:“四措施”抗击“7•18”特大洪灾
7月17日8时至18日8时,广元市昭化区遭遇特大暴雨,24小时雨量均在150毫米以上,其中元坝镇、紫云乡、柳桥等6个乡镇降雨超过200毫米。强降雨形成多处山洪暴发,全区29个乡镇(街道)、18万人不同程度受灾,转移安置1445人,洪涝灾害损失达50226.2万元。面对雨情灾情,区委、区政府提前谋划,沉着应对,组织动员全区广大干众全力以赴投入防汛抢险,在力争把灾情造成的经济损失降到最低程度的同时,全区实现了无一座水库溃坝、无一人员伤亡“7.18”防汛抗灾取得阶段性胜利。
精心部署,准备工作扎实有力
健全组织机构,调整充实了防汛减灾指挥机构,公布了全区水库、在建重点工程、地质灾害隐患点等重点防汛减灾部位的防汛减灾责任人,签订目标责任书,确保全区防汛减灾工作有序开展。二是科学制定防汛减灾预案,修订完善了《昭化区防洪应急预案》、《昭化区突发性地质灾害应急预案》等相关预案,协调督促重点防汛减灾部门、各乡镇(街道)修订完善了辖区防洪减灾预案。三是落实防汛减灾物质和抢险队伍,各部门严格按照区防汛减灾相关要求,认真落实了防汛减灾物质储备和抢险队伍。共分片储备编织袋20万条、钢材50吨、木材(桩木)400立方米、救生器材300件、砂石20万方等防汛物质。区公安分局组建了30人的专业消防救灾队伍;区人武部组建了200人的民兵专业抢险队伍和120人的机动抢险队伍;各乡镇(街道)落实了专兼结合的防汛抢险队伍。四是加强病险工程整治。区政府整合资金1000万元整治了205口病险“当家塘”和7处地质灾害点,同时结合项目实施整治病险水库15座,修建堤防1.6公里。五是做好河道清场工作。按照“谁设障、谁清除”的原则,组织区水务、国土、公安、海事等相关部门做好河道清场工作,共停采撤场旱采采砂场49个、船采采砂场17个,清障回填采砂场66个,撤离采砂船42只,指定停靠采砂船24只,有效保障了河道行洪安全。六是用好用活防汛减灾监测平台。充分发挥元坝、昭化、卫子、王家、虎跳等乡镇防汛减灾监测平台作用,及时掌握灾情隐患点的变化情况,第一时间发布雨情、汛情、灾情、险情,有序组织群众撤离,我区防汛减灾监测、预警、处置能力不断得到提高。七是全面排查地质灾害隐患点。组织专业技术单位对全区141处地质灾害隐患点以及嘉陵江河道进行了详细排查,落实了141名监测员,明确了地质灾害的威胁对象和范围,设置了危险区警示标志。
严格排查,隐患消除措施有力
为认真贯彻落实7月14日省、市防汛减灾电视电话会议精神,7月15日我区及时召开了区、乡、村三级防汛减灾视频会议,全面安排部署了新一轮防汛减灾工作。组织进行隐患全面大排查,提前抓早、科学防范。一是所有县级领导在本月16日之前带领联挂部门对所联挂乡镇防汛值班、物质储备、抢险措施、地质隐患点监测、应急队伍准备等情况进行检查、指导,对工作不到位的责令限期整改,对防汛减灾措施落实不力的严肃问责。二是由分管防汛、地质灾害的两位副区长牵头,分别组织区水务局、国土资源分局根据各自业务分片区成立检查组,于17日前,对全区水利工程、地质灾害、山洪灾害等防汛度汛措施进行专项检查。三是由分管教育、规划建设和住房、交通运输、卫生等部门的副区长,组织分管部门对本部门负责的防汛减灾工作任务进行再排查、次落实。
临危不乱,指挥决策果断有力
入汛以来,我区先后经历了“6.19”、“6.23”、“6.30”、“7.11”和“7.17”等5次强降雨过程。面对险情,区委、区政府精心部署,快速应对,分别召开了防汛抗旱工作会、4次防汛会商会、地质灾害培训会和防汛减灾视频会,并下发了《关于扎实做好当前防汛减灾工作的紧急通知》。区政府组织4个防汛减灾督导组对全区29乡镇(街道)防汛减灾措施及履职情况进行了全面的检查,对存在的问题及时发现、及时整改。同时区防汛指挥部根据上级指示,及时启动防汛应急预案,科学调度防汛工作,确保防汛减灾工作有序推进。7月17日,我区遭遇特大暴雨,防汛形势异常严竣。当晚,区委、区政府迅速召开了防汛会商会,要求在家县级领导、各乡镇(街道)和重点防汛单位所有领导坚守岗位,密切雨情,随时做好深入一线指挥防汛抢险工作,同时区委、区政府主要领导带领相关部门在对部分重点防汛单位值班情况进行现场检查后,带领区水务、国土资源等部门负责人冒雨巡查城区堤防。7月18日,区委、区政府主要领导安排所有县级领导带领联挂乡镇(街道)的部门深入乡镇(街道),深入到户、到田间调查核实灾情,妥善安置受灾群众,积极组织各乡镇(街道)抗灾自救。及时组织了交通、地质灾害、水利工程、电力设施、河道城区防洪、群众转移、工矿企业、学校医院等10个防洪抢险工作组开展抢险救灾,对病险水库、山坪塘、防洪堤、地质灾害危险点等险工险段实行昼夜巡查和监测,对暴雨造成的滑坡、塌方等立即组织人力和机械进行抢险排危。积极开展生产自救,充分发挥群众抗灾减灾主体作用,多渠道筹集资金抗灾自救。区政府拨出50万元救灾资金用于抢险排危。目前,全区抗灾自救各项工作有力有序有效推进,社会保持稳定。
强化值守,防灾纪律保障有力
各级各有关部门及重点防汛减灾重点单位严格坚持24小时值班制度和领导带班制度,严禁擅自离岗和电话呼叫转移。在防汛期间,各责任单位主要领导和防汛责任人不得擅自外出,并保持昼夜联络畅通,随时掌握和处置汛情,果断组织抗洪抢险。各乡镇(街道)及相关部门加强信息沟通,建立信息沟通机制,及时掌握汛情、雨情、灾情、险情。区委、区政府主要领导、区委督查室、区政府督办室、区效能办对各级各部门值班情况实行不定期抽查暗访,对值班不到位、工作不落实的给予全区通报。(昭化区纪委 刘宗文 王尔玺)