7月10日上午，河南省鹤壁市淇滨区闽江东路一个预算近千万元的工程引来市内外28家企业竞标。经过初审，14家企业进入摇号环节。当天下午，在市建设工程交易中心开标室里，数十人目不转睛盯着摇号机。在有关部门的严格监督下，3家候选中标企业被随机选出。在这3家候选企业中，濮阳市华隆建设工程集团公司以最低竞标价中标。
 

“我在鹤壁人生地不熟，今天有幸中标实在是太开心了。我们一定尽最大努力把工程做好。”华隆集团代表马梨梨高兴地说。
 

据悉，为规范政府投资项目招标，鹤壁市2012年3月出台“合理低价随机选取中标候选人”制度。这一制度实施以来，纪检监察机关未接到一起涉及招投标机构和相关公职人员的举报投诉。
 

据该市纪委、监察局有关负责人介绍，实施这一制度旨在解决工程建设领域招投标环节人为抬高准入门槛、领导干部违规插手干预以及评标不公、明招暗定等严重扰乱市场经济秩序的违规行为。
 

制度要求，市财政投资评审中心先根据工作预算制定一个拦标价，挤压虚高报价水分；再根据所有投标人的平均报价下降一定幅度设定最低限价，剔除恶意低于成本报价的投标。在此范围内，从符合基础要件的全部或部分投标人中随机选取最低合理报价。最后在各方监督下，通过现场摇号，选取3名中标候选人，并将结果公示3天。
 

据了解，这一制度还对中介公司和评标专家选取、打分方式等作出规范。制度要求，招标中介公司必须从有资质的中介公司数据库中摇号选取；必须通过电脑随机抽取评标专家并通过自动语音系统通知；评标专家在打分时应注重对投标人进行原件核查和形式、资格及响应性评审，以规范评标权力；投标企业必须从基本账户打入保证金，企业法人代表和项目经理必须亲临开标现场并押证待查，以最大限度防范围标行为。
 

监督渗透整个招投标过程。纪检监察、检察机关工作人员和公证人员全程参与。资格审查、招标文件密封、项目报价、随机摇取等环节每一步都在监督下进行。招标公告和中标结果及时在省、市两级建设工程交易中心网站公示。
 

“把定标权交给电脑摇号随机选取，人也超脱了，心里踏实了。”某业主单位负责人表示。评标专家李保霞说，这一制度能满足招标文件的实质性要求，参与竞标的企业较改革前明显增多。而参与者越多，越不容易发生围标行为，价格水平越能降下来。
 

“这一制度是在《中华人民共和国招标投标法》的基础上对个别具体环节进行更加细致的规范，实行一年多以来，初步收到匡正风气、保护干部、节约财政资金的效果。”市委常委、市纪委书记许兆儒说。
 

截至目前，鹤壁市运用该制度办法对481个项目进行了招标，节约财政资金近4亿元，节支率达13.76%。（记者 陈曦 通讯员 袁欣乐）