今年以来，湖南省茶陵县纪委监察局坚持“查处腐败是成绩，预防腐败也是成绩”的工作理念，建立制度廉洁性评估机制，把好“四道关口”，对县直单位各项规章制度、规范性文件等进行廉洁性审查评估，及时对不合法、不廉洁、不规范的制度漏洞打上“廉政补丁”，防止“腐败病毒”滋生，进一步规范了县直单位的权力运行。
 

把好起草自查关口。该县要求各单位对本部门起草的相关制度及文件进行自查自纠，并报送县派出纪工委监察分局审查把关及签署廉审意见。县派出纪工委监察分局应侧重审查涉及行政审批、行政执法、干部人事、财政管理、国有资产管理、建设工程招投标、政府采购、招商引资、项目投资、民生工程、土地和矿权招拍挂、产权交易及人财物管理等 方面的制度。
 

把好部门会审关口。该县成立由县纪检监察、人大内司委、政府办、法制办等单位负责人和法律专家组成的县制度廉洁性评估工作协调指导小组，专门负责对县直单位各项制度廉洁性会审及全面廉评。在会审中坚持了“四个原则”与“四个突出”，即坚持公开、公平、公正原则突出审查制度是否廉洁性，纠正违背党风廉政建设和反腐败有关规定的情况；坚持合法、合规、民主原则突出审查制度是否合法性，纠正权力来源无依据、违法增设办事环节等情况；坚持平衡、合理、适当原则突出审查制度是否存在利益冲突性，纠正可能发生的与公共利益、不同群体利益冲突等问题；坚持科学、规范、效能原则突出审查制度是否科学性，纠正办事流程设置不规范、不高效、不便民等问题。
 

把好社会评审关口。该县还针对涉及民生工程、城市规划、征地拆迁等重要事项，在自查和会审的基础上增设专家、群众代表和中介组织评审等社会评审环节。有关单位就相关制度文件、实施方案及规划设计等及时向社会公示，组织召开以群众为代表的社会评审，广泛听取群众廉评意见。
 

把好领导签审关口。该县坚持“谁主管谁负责”的原则，单位“一把手”对本部门出台的制度及规范性文件廉洁性作最后签审总把关。经过层层关口审查评估，以确保制度的廉洁性、合法性、合理性及科学性。目前，该县共审查清理各类制度、规范性文件364个，发现问题30个并及时提出修改意见和建议。（茶陵县纪委 刘晚初）