这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。集中解决“四风”问题，不是权宜之计，而是保持党的先进性、纯洁性，从源头上预防和惩治腐败的治本之策。我们必须深刻理解党的群众路线的理论基础，深刻认识“四风”问题的思想理论根源，提高密切联系群众的理论自觉。

坚决反对主观主义，挖掉形式主义的思想理论根源

所谓形式主义，是特指党政领导机关中存在的一种腐朽工作作风，表现为文山会海、拉大旗喊口号、花里胡哨的东西满天飞，表面文章锦绣，内里败絮一团。很多原本意义重大的改革举措，诸如政务公开、财政公开、决策听证会、网络问政等，经过形式主义之手就变了味，改革的初衷被扭曲，改革的形象被败坏。

形式主义者崇尚空谈，心态盲目，凡事不调查，不研究，心中无数，信息失灵，势必导致决策失误；形式主义者唱高调，喊口号，假话连篇，空话横飞，出花点子，用虚套子，工于应付，势必脱离群众；形式主义虽然并非滥用权力的腐败行为，却是滋生腐败的温床。贯彻党的群众路线，从源头上预防和惩治腐败，必须深入贯彻八项规定，根除形式主义。

形式主义的思想理论基础是主观主义，其最大特征是以文件贯彻文件，以会议贯彻会议，对上级指示照本宣科，对该抓的问题麻木不仁。说到底是对待党的基本理论和党的方针政策的态度问题，是个学风问题。其另一个特征是好大喜功，热衷于搞大声势、大动静、大工程、大影响，只图表面光鲜，不计后果不良；只做表面文章，不求工作实效。这些都可以在党的历史上找到似曾相识的先例。著名的延安整风运动，就是通过肃清主观主义的恶劣影响，大兴理论联系实际之风，才使中国革命走上了坦途。今天，建设中国特色社会主义，实现中华民族伟大复兴的中国梦，同样需要整顿学风，清除主观主义和形式主义的遗毒。

树立正确的权力观念，自觉抵制官僚主义

官僚主义在不同的历史时期有不同的表现形式。在当前，官僚主义的突出表现，一是等级观念深重，对上卑躬屈膝，对下颐指气使；二是威风八面，爱讲排场，出则前呼后拥，入则仪仗先行，不以脱离群众为耻，反以高高在上为荣；三是安富尊荣，人浮于事，饱食终日，无所用心；四是夸夸其谈，不讲科学，盲目蛮干，遇事“先拍脑袋决策、再拍胸脯保证、后拍屁股走人”。

一般的官僚主义虽然不等于滥用权力的腐败行为，却是联系人民群众的严重障碍，是损害党和政府的形象、败坏党的健康肌体的腐蚀剂。官僚主义者只知道群众不得不服从自己手中的权力，却不知道这权力缘何而来；嘴上也说权力是人民赋予，却没有从理论上弄清手中的权力与人民群众的社会权利之间的逻辑关系。

根据历史唯物主义的基本原理，人类的各种社会组织，不论是家庭还是国家，都以权利和义务来定位人的社会角色。每一个社会角色，都首先被赋予某种社会义务，然后根据履行这些义务的需要，又被授予相应的社会权利；不同社会角色的权利和义务互相表达。即，每个角色的义务，正好表达为相对方的权利，而其权利则表达为相对方的义务。根据这个原理，国家公共角色的逻辑起点是其社会义务的确定，然后根据其履行义务的需要被授予相应的社会权利。由于处理公共事务的权利属于全社会的共同意志，需要克服个体存在的自发离心倾向，所以具有强制性和权威性，表达为其相对方必须服从的义务。可见，所谓公共权力，在本质上是国家公共角色的社会权利，亦即人民群众必须服从的义务。从逻辑上弄清公共权力原本是公共角色的社会权利，而这种权利则来源于其必须服务于社会的义务，这种服务于社会的义务又表达为人民群众的权利这个道理，才能自觉地贯彻党的群众路线，自觉地拒绝官僚主义，真正把群众观念融化到血液中、落实在行动上。

端正价值追求，自觉抵制享乐主义

实行社会主义市场经济以来，商品货币意识高度活跃，加之社会上某些过度追求物质享受现象的示范效应，少数领导干部忘记了党的宗旨和优良传统，动摇了理想信念，拜金主义、享乐主义风气逐渐兴起，攀比吃喝玩乐，沉迷轻歌曼舞。

历史唯物主义告诉我们，作为一种社会的存在，人必须参与一定的社会组织生活，并在其中扮演某种角色，实现某种价值。人们所扮演的角色不同，其存在价值也不相同。公共权力、公民各有其存在价值，每个角色都必须忠实地、努力地实现自身的社会价值。如果党员领导干部不能满足党和国家的价值期待，就失去了存在的意义。

这里说的存在价值，是指社会对每个角色社会作用的期待。各级领导干部的存在价值，是维护整个国家和人民群众的公共利益，是维护社会公平和正义，只能先天下之忧而忧、后天下之乐而乐。这与市场上谋取市场价值的行为主体有本质的区别。如果党政领导干部以物质享受为价值追求，甚至不择手段地攫取物质财富，必然要与民争利，并以手中的权力作为逐利的资源，岂能不脱离群众，岂能不滥用权力？！只有端正价值追求，才能自觉地放下身段，尊重群众，才能自觉地拒绝享乐主义。

牢固树立群众观念，自觉抵制奢靡之风

享乐主义如果成为一种普遍的价值追求，必然形成腐朽泛滥的奢靡之风。奢靡之风不但表现为个人的生活情趣低下，而且表现为对工作条件的无度追求。欲望和享受上的无节制，是走向腐败深渊的第一步。

奢靡之风既是享乐主义的表现，也是官僚主义和形式主义的重要根源，其最大危害是脱离群众，消磨意志。在社会主义市场经济体制下，老百姓适当追求物质消费，可以激发市场活力，促进国家经济和社会的快速发展。然而领导干部不是普通的老百姓，领导干部的角色定位不是一个追逐物质利益的市场主体，而是作为国家政治生活的主导角色，是以维护社会公平正义为价值取向的，只能以艰苦奋斗为荣，以奢靡铺张为耻。如果我们放纵铺张奢靡之风而不加纠正，不但会使人民群众与我们拉开距离，而且会刺激一些不法商人对我们发动糖衣炮弹袭击的冲动，陡然增加腐败案件发生的风险。（齐世泽 崔新民）