近年来，河南省固始县在以“保增长、保民生、保稳定”为目标，不断创新方法，强化措施，实行“123”机制，大力优化经济环境，积极服务企业发展。
 

制作一个卡片。制作了“固始县涉企检查（收费）登记卡”免费发放给企业，卡片上印有检查收费的理由、项目、标准、依据及纪检监察机关举报电话，任何单位到企业执法时，必须在登记卡上逐项填写后方可实施，否则有权拒绝接受检查和收费，有效地规范了职能部门涉企行为。
 

出示两个证件。职能部门到企业执法时，必须是两人以上且亮出执法证件，向企业收费还须持有物价部门颁发的《收费许可证》。只有两证齐全，方可实施检查和收费。
 

实行三项制度。一是实行市、县级领导及职能部门联系企业制度，加强政府和企业联系，共对全县65家重点企业由市、县级领导和职能部门进行对口联系，重点帮扶，形成“111”的帮扶企业模式。今年以来，已为企业解决实际问题26个，受到企业一致称赞。二是实行重点企业“一费制”收费制度。在现行收费政策不变的前提下，改革涉企收费征管模式，由多头进企征收改为“一口”征收、由多次征收改为集中征收，统一制定收费标准，在行政服务大厅设立“一费制”收缴窗口，专门负责“一费制”企业的收缴工作，对违反涉企“一费制”暂行办法（试行）擅自收取费用的，根据情节轻重，对当事人和有关责任人依据规定进行处理和责任追究。三是实行检查企业备案制度。除公安侦破刑案、税务征稽、安监、消防进行安全检查外，其他执法单位进入重点企业开展执法检查，必须向县优化部门备案（包括检查依据、内容、项目、方式方法、时间、人员等），经县优化部门批准后，方可进入企业检查，检查结束后的5个工作日内应将检查情况及初步处理意见反馈给县优化部门。
 

该县自实施“123”机制以来，企业普遍反映，职能部门检查、收费的次数大大减少，所缴费用与同期相比减少35%，负担大大减轻，经营环境明显改善。（固始县纪委   王成全）