近年来，江苏省苏州市重视发挥民主监督在加强反腐倡廉建设，尤其是在促进干部勤政廉政方面的作用，逐步建立了覆盖市、县乡、村的三级考核测评体系，即在市级机关部门开展“作风效能大家评”综合评价，在县级机关部门和乡镇（街道）开展“勤廉满意度”民意调查，在村和社区开展“勤廉指数”测评，探索出一条依靠民主监督促进干部勤政廉政的路子。
 

坚持民意为先，激发监督正能量。苏州市在建立三级考核测评体系过程中，力求通过制度设计，让人民群众参与到监督中来，激发监督活力，提高监督实效。一是加大群众话语权。三级考核测评体系设定的指标均分为主客观两大类，在综合得分中各占50%。主观指标的来源主要为群众评议，对普通党员群众和服务对象设定的评议权重占一半以上。其中，“作风效能大家评”的群众评议权重达80%，“勤廉满意度”和“勤廉指数”的群众评议权重同为60%。二是扩大考评覆盖面。三级考核测评体系既对各级干部的工作实绩、服务效率等情况进行考评，也对各级干部依法行政、廉洁自律等情况进行考评。如将124个市级机关部门、40个服务型重点处室纳入“作风效能大家评”，使民主监督的对象、内容和重点得到全面覆盖。
 

创新考评方式，提升监督开放度。苏州市创新考评方式方法，先后推行保密性投票、第三方调查、神秘人暗访等举措，充分调动了人民群众监督的积极性。一是推行保密性投票。印发《关于在村级“勤廉指数”测评中推行保密投票的规定》，要求在投票场所设立“保密写票室”，提供给写票人进行独立写票，工作人员当场计票，测评结果现场公布。二是开展第三方调查。在先行试点积累经验的基础上，苏州市开展的“作风效能大家评”中涉及的问卷调查、电话调查等，分别由国家统计局苏州调查队和零点研究咨询集团承担。委托市场调查公司，采取电话暗访和实地暗访的方式，对苏州市级机关部门的40个服务型重点处室进行暗访，从行政管理的角度，了解重点处室作风效能建设情况，提供评估依据；从群众感知的角度，通过录像、录音等资料，反映重点处室工作人员的工作状态等情况；从改进工作的角度，找出重点处室在服务意识、服务效率等方面存在的薄弱环节，提出意见建议。
 

加强结果运用，增强监督公信力。苏州市坚持把群众满意不满意作为检验工作成效的标准，通过量化主观评价，兑现考评结果，努力提高三级考核测评体系的说服力和公信力。一是主观评价数据化。将主观评价的“满意”、“基本满意”、“不满意”、“不了解”以及“好”、“比较好”、“不太好”、“不了解”等类别，对照客观指标运用数学公式进行量化。二是测评结果公开化。各项考核测评工作均成立了领导小组，建立了多层次结果反馈机制。“作风效能大家评”的考评结果，在次年春节后第一个工作日召开的全市作风效能建设大会上进行通报，并通过新闻媒体向社会公开。三是奖优罚劣制度化。建立激励机制，进一步强化考核测评的引导作用，建立落实整改的工作责任机制，对处于末位的单位负责人进行诫勉谈话，督促落实责任部门和责任人，逐项研究反馈意见，提出整改方案，明确时间进度，主动接受社会监督。