担心1 基层管了不该管的事，费力不讨好
 

担心2 该管的事没人管，社会管理有真空
 

担心3 统筹安排考虑不周，基层难以应对
 

担心4 流于形式，不能解决百姓切身问题
 

担心5 面对突发公共事件，不能妥善解决
 

“上上下下说要为居委会减负，减了几十年了，没有感觉到减了多少事，却感到事情越来越多、越来越难。”这是上海长宁区虹储居民区的党总支书记朱国萍的心里话。她与另外3位基层干部纪维萱、徐遐蓉、杨兆顺一道，走进上海市委常委学习会，以亲身经历讲述官僚主义、形式主义的危害。基层干部的担心，让出席会议的所有干部出了一身“汗”。
 

把基层干部请进来当老师，这是中共上海市委常委扩大会上的一幕。4位来自基层一线的党务工作者一一诉说心声和烦恼，上海市委常委以及党的群众路线教育实践活动中央督导组成员、各区县主要领导都认真当起了“学生”，接受基层干部的当面批评。
 

中共中央政治局委员、上海市委书记韩正说：“搞好党的群众路线教育实践活动，首先要抓好学习教育，拜群众为师、向群众学习，把宗旨意识、群众路线真正装到心里去。党的干部对群众有真感情，一切以群众利益为重，才能敢负责、敢担当。什么是官僚主义、什么是形式主义，来自一线的同志们最有感受！今天请你们放开讲。”
 

朱国萍放开讲了“五个担心”。她的一番话让现场领导们很受震动：“各部门布置的任务，各条线的试点工作，往往让基层应接不暇。关键是，忙忙碌碌，却碌碌无为，真正有实质内容的不多。有时，我们不得不以形式主义应付形式主义。”
 

在居委会工作整整23年的朱国萍的话不断引发与会者的笑声和掌声，并引起大家沉思。“在基层，照文件办事最容易，但结果常常是相互推诿、不作为，这样老百姓的急难愁就没了着落。老百姓的怨气不会因为你简单一句‘法规政策不允许’就消除。”朱国萍说，“通过一件件突发事件，我更坚定一个信念，只有多为百姓做好事，做实事，在突发事件面前，老百姓才可能信任我们。”