在三都镇板朝屯，只要是说到村里卫生问题，农民都会不由自主说：“农民管农民，卫生就是搞得好”。全区、全市开展清洁乡村活动以来，我县高度重视“美丽柳江•清洁乡村”活动，通过建立健全卫生长效机制，充分发挥农民主体作用，实现了农民群众的自我决策、自我管理和自我提升，激发了农民群众清洁乡村、美化环境的热情和动力，村屯环境卫生实现了长效管理。

一、强化宣传，激发农民群众清洁家园的主人翁意识

为了提高农民群众对清洁乡村活动重要性和必要性的认识，我县通过多种形式对农民群众进行了宣传，激发农民群众清洁家园的主人翁意识，培养农民群众参加清洁乡村活动的积极性。

一是通过发放一封信、悬挂大幅宣传图片和横幅，让农民群众随处可见政策。县、乡、村三级干部和村屯农民骨干一道深入到村屯农户中开展宣传发动工作，全县共发放12万份《公开信》到每家每户，同时向学生家长发放宣传《公开信》5.1万份，发放倡议书给企业1000多份。各乡镇还结合实际，悬挂大幅宣传画5000张、宣传横幅400条、在全县上下形成了政策随处可见、干群共同推进工作的浓厚氛围。

二是举办山歌会、业余文艺队演出，让农民群众在快乐中了解政策。有些乡镇通过聘用在当地知名度高、受当地群众欢迎的民间艺人，用当地民族语言表演自编自导的清洁乡村主题曲目，使群众在娱乐中理解政策，强化了主体意识。目前全县12个乡镇共举办了60多场山歌会，共开展业余文艺队演出24场。乡镇文艺汇演的演员直接从当地群众业余文艺队中选拔产生，剧目也基本上脱胎于当地发生的真人真事，以身边事教育身边人，让农民群众在潜移默化中强化了清洁意识，增强了农民群众的主人翁意识。

三是在自然屯都召开群众大会，让群众详细了解政策。截至目前为止，全县的所有自然屯都召开了群众大会，群众对清洁乡村活动的知晓率达到了100%。群众针对不懂的政策及时向乡（镇）村干部进行咨询，农民群众充分了解了清洁乡村活动的意义，并自觉形成了“三主动”，即主动参与宣传，讨论本村屯环境卫生工作如何开展；主动参与清扫活动，不乱扔垃圾；主动参与村屯卫生基础设施建设。

二、创新举措，实现农民群众清洁家园的自觉行动

经过多种形式的宣传，农民群众的意识实现了从“要我清洁”到“我要清洁”的转变，清洁乡村的大部分工作就开始在村屯有序运转，由农民群众自己实施和管理。

一是农民群众自行成立卫生理事会，开展自我决策。村民们利用召开村民大会的时机，讨论确定了本村屯及本村屯每家每户的清洁卫生责任区域划分、值班安排、清洁费征收和管理、保洁员和卫生监督员的权利、义务和人选，垃圾处理方法及建立卫生村规民约制度等事项。并在大会上筹备建立了卫生管理理事会，由卫生管理理事会监督执行大会确定的各项事宜，保证了本村屯清洁工作有人管、管到位，使清洁卫生工作能做到制度化、常态化。

二是农民群众自行设立“卫生基金”，确保清洁费用。一些村屯积极组织本村在外经商、务工以及其他有为人士，对“清洁乡村”工作进行募捐，所得资金设立卫生基金，用于卫生清洁开支，造福家乡群众。洛满镇凤山村委建立“卫生基金”，每当逢年过节时，在外工作经商的本村人士回乡探亲访友，都会为村里或多或少的捐赠一些公益基金，这些资金既表达了在外游子对故乡的情谊，又能成为卫生基金的重要来源。

三、建立制度，确保农民群众清洁家园形成长效

清洁乡村是一项长期而且系统的工作，农民群众的自觉性和主动性必须要依靠长效机制，才能确保取得实效。为此，该县农民群众不断总结经验，自觉建立健全制度，形成长效机制。卫生制度的出台，取得了农民管农民，卫生效果好的实效。

一是农户门前屋后卫生实行“自清制”。农户负责自家房前屋后的环境卫生保洁，自觉将稻草、动物粪便等可以利用的有机物返田，并将其余生活垃圾集中堆放在垃圾池或垃圾桶内。制度中还规定了屯内水泥路面不许堆放杂物等相关卫生公约，要求全体村民自觉遵守。村屯中党员骨干、村民代表充分发挥作用，带头开展清洁卫生工作，起到了示范效应。

二是屯内卫生实行“轮值交牌制”。各村屯制定了清洁村庄“轮值交牌制”卫生公约，群众积极参与，既主动“自扫门前雪”，又要管理好自己负责的责任区域。岩冲、板朝、龙朝、下伦等各村屯实行轮流值日打扫卫生制度，将全村划分为若干个责任区，各家各户分配对应各自的责任区，每区每户或几户轮流值日，如果上家没扫干净，下家有权拒接。村民在村规民约和卫生公约中还规定，村中道路每日（或几日）一扫，每周一大扫。村民扫地是义务的，扫把等环卫工具也都全部自备。各村屯基本上形成了门口天天扫、责任区每周一小扫、全屯每月一大扫、重大节假日彻底清扫的集中整治制度。三都镇巴等屯农户实行“门前三包”，道路和公共场所每天安排2户群众轮流进行打扫，全屯每周进行一次大扫除。群众自觉按照12元/人·年的标准缴纳垃圾清运费用于支付清运队的补贴，遇有办酒席的主家自觉缴纳100元的卫生费。

三是屯内垃圾池垃圾实行“定期清运制”。通过召开全体村民大会通过每户（人）每月收取卫生清运费，由乡镇政府或保洁员定期将垃圾池内垃圾清运到垃圾中转站，逐步实现垃圾无害化处理。例如里雍镇岩冲屯从10年前开始在村里就实行轮流值日打扫卫生制度，将全村划分为5个责任区，71户人家分配对应各自的责任区，每区每户轮流值日一个星期。清扫的垃圾放于村口的垃圾池中，每到一定量时，村民小组长再请车辆送至立冲沟垃圾场，每年运送垃圾费超过1万元，费用由村集体经济支出。岩冲屯已连续7年评为自治区级卫生村、文明村。

四是形成“自我监督制”。村屯中的责任区的卫生状况，由村民小组长、卫生监督员或村民等检查清洁结果，形成了 “人人都当保洁员”、“人人都是监督员”的良好氛围。例如三都镇板朝屯将道路和公共场所分为四个区域，每个区域每天安排3户群众轮流进行打扫，实行达标交班制，如果当值的农户未能达到卫生要求，下一值班户可以拒绝接班，继续由原值班户打扫，直到符合要求为止，每年全村进行优秀值日户评比活动，对获得优秀的农户从集体经济中拿出部分资金进行奖励。

自从开展“美丽柳江•清洁乡村”活动以来，通过充分发挥农民的主体作用，让农民唱主角，主动清洁家园，取得了显著成效。目前，全县有156个村屯已建立卫生轮值制度，正在组织建立健全卫生轮值制度的有280多个。长效机制的建立，使乡村卫生管理工作取得了实实在在的成效。（柳江县纪委 韦宪辉）