2011年以来，裕民县根据地区纪委关于推行党务公开工作的安排部署，为坚持和完善党内民主，保障党员、群众的知情权、参与权、表决权和监督权，深化农村党风廉政建设工作，通过研究探索，积累经验，以点带面，逐步推广的方法，全面推行了党务公开工作，有力的促进了农村党风廉政建设。

一、主要做法

加强领导，精心组织。2011年初，裕民县结合贯彻自治区和地区纪委全会精神，在全县各单位（部门）认真开展了推行党务公开工作。一是及时制定下发了裕党办〔2011〕54号《关于印发〈裕民县党的基层组织实行党务公开实施方案〉的通知》，明确了推行党务公开的指导思想和基本原则，规定了党务公开内容、程序、方法、时限、形式等重要环节，并提出了具体要求。二是在推行工作中，始终坚持党委统一领导，各级党组织牵头负责，纪委督查指导，党员干部广泛参与，党内党外互相配合的领导体制和工作机制，同时，成立了由县委常委、纪检委书记为组长的领导小组，领导小组下设办公室具体指导和监督全县的党务公开工作。三是全县各级党组织将党务公开作为一项重要制度列入党风廉政建设责任之范畴，实行党政“一把手”负责制，从而为全县党务公开工作的顺利推行提供了组织保证。

认真学习，稳步推进。为积极探索和推行党务公开工作，县党务公开领导小组办公室多次深入各党委（党组）及下属支部进行指导、调研，探讨开展党务公开工作的有效途径和办法，不断总结创新经验，促进工作顺利开展。同时，在各党委（党组）党员干部通过学习党务公开工作文件，参加廉政夜校等形式加强对党务公开工作知识进行培训，进一步增强了各级党组织推行党务公开工作的积极性。

把握原则，分步实施。党务公开作为一项党内事务，必须坚持组织原则和工作程序。裕民县在开展党务公开工作中，按照地区纪委的统一部署和工作安排，为使推行党务公开工作取得实效，坚持和遵循围绕中心、服务发展、注重实效、积极稳妥的原则，分三个阶段进行。一是宣传动员阶段。主要学习传达有关文件精神，成立党务公开工作领导小组，拟定实施方案，采取多种方式宣传党务公开的意义，结合实践科学发展观活动营造推行党务公开的舆论氛围。二是组织实施阶段。主要是制作必要的党务公开栏，研究确定公开内容、形式、范围，结合各自实际采取有效的方式进行公开，发现和解决工作中遇到的困难和问题，制定相关配套制度，完善公开内容。三是总结提高阶段。主要是进行“三查三看”，即查党务公开方案是否符合本单位（部门）党务公开工作实际，看公开工作效果，查党务公开内容是否符合党内民主要求和群众民主要求，看民主尺度是否进一步扩大，查制定的相关配套制度是否切实可行，看公开结果党员群众是否满意。从而，确保了全县党务公开工作顺利展开。

规范内容、突出重点。党务公开能否取得实效，关键是看公开的内容是否真实全面。为此裕民县把明确内容作为党务公开工作的重点，坚持以党员群众满意为目标，本着“群众关注什么，就公开什么”的思路，严格按要求进行公开。在实际工作中，我们做到了“四个突出”、“四个结合”、“四个同时”。即在全局和中心工作方面，突出公开涉及群众切身利益的重要决策和重大问题，把党务公开与经济社会发展和实际相结合，同时公开班子组成，经济建设和社会发展重大决策，党组织任期目标和阶段工作重点、涉及群众利益的政策规定等方面的内容。在组织建设方面，突出公开班子自身建设情况、干部人事制度改革情况及基层组织建设情况以及基层组织建设情况，把党务公开与提高基层党组织做好群众工作的能力和推进基层民主建设的能力相结合，同时公开党组织工作计划及落实、干部人事任免、干部年度考核结果，后备干部的推荐、党组织选举、民主生活会和整改落实情况等方面的内容。在作风建设方面，突出公开领导干部廉洁自律规定执行情况，把党务公开工作与巩固扩大党员先进性教育整改成果和学习实践科学发展观活动相结合，同时公开贯彻“两个务必”和执行“四大纪律八项要求”、廉政责任制考核、干部述职述廉、民主测评 评议、案件查处、单位财政收支等方面的内容。在制度建设方面，突出公开党组织意识规则和决策程序，把党务公开与政务、村务、事务公开相结合，同时以党务公开引领、推动政务、村务、事务公开，实现党务工作与政务工作、村务工作的相互促进，初步构建大公开的格局。

拓展形式、务求实效。党务公开主要包括党内公开和党外公开两部分，内部公开的对象是本级党组织的党员干部，外部公开的对象是服务对象和社会群众。裕民县在党务公开中根据不同对象，内部公开主要采取召开会议、印发通报、简报、设立有关文件资料查阅处等方式进行，外部公开，主要采取广播电视、网络媒体，设立党务公开栏、公开墙等渠道进行。在公开的时限上，按照“常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作及时公开”的总体要求进行，对重大工作决策，采取事前公开、征求意见，决策公开、民主讨论，结果公开，接受监督的程序进行。截至目前，全县已制定党务公开栏113块，设立党务公开意见箱91个，收集各类意见建议43条。

健全制度，长效管理。制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性，要保证党务公开工作深入持久开展下去，并取得实实在在的效果，必须结合实际，逐步建立和完善相关制度，裕民县根据公开工作实际，逐步制定和完善了《裕民县党务公开工作目录》，《裕民县党务公开工作实施意见》、《裕民县党务公开考核管理细则》等一系列的相关制度。同时，建立了党务公开监督员制度，聘请了相关职能部门的领导、退休党员干部、服务对象和党员群众代表担任党务公开监督员，定期征求监督员对推进党务公开工作的意见和建议。用制度将党务公开的责任、公开的内容、公开的时限及要求加以明确，保障了党务公开规范进行，防止一阵风、应付检查考核的问题，在全县推行党务公开中初步形成了较为有效的工作机制，确保了党务公开工作规范、有序、稳步推进。

二、取得成效明显

党员干部廉洁自律意识进一步增强。通过党务公开将党组织重大大决策、干部人事任免、领导干部廉洁自律、干部年度考核、单位财务收支等党员群众普遍关注的热点和难点问题逐一公开，增强了各级领导干部的廉洁自律意识，促进了党风廉政建设工作的扎实开展。

密切了党群干群关系，党员的先锋模范作用得以体现。推行党务公开工作，使党内的团结气氛、民主气氛、积极向上的气氛更加浓厚，各级党组织创造力、凝聚力和战斗力明显增强，群众满意度明显提升。

增强了干部群众民主政治意识。通过党务公开工作的推行，使党员、群众对党内事务的知情权、参与权和监督权落实到了实处，增强了他们正确行使监督权的意识，提高了党员干部接受群众监督的自觉性。

激发工作动力，促进了党务公开工作进一步发展。推行党务公开，调动了广大党员干部工作的积极性，使更多的党员群众参与到决策、监督中来，确定的发展目标、工作思路和举措，得到了更加有效的贯彻落实。(裕民县纪委 张伟杰)