近年以来，湖南省凤凰县纪委通过实施“123”，不断提升案审水平，取得了一定成效。

创建一套案审模式，保证案件审理工作质量

积极探索、推行符合纪检监察工作特点的审理方式——自行量纪。从制度上打破了封闭式、暗箱式的传统审理模式，给被处理人员提供了足够的维护合法权益的平台，也给纪检监察机关创造了广泛听取各方意见的空间，增强了案件审理的公开性、公平性和透明度，大大减少了案件在审理过程中的偏差和失误，有效地杜绝了冤假错案的发生，消除了申诉复查案件和上访问题出现。1999年以来共审结500余件案子，自愿接受“自行量纪”这种审理方式的约有430余件，占案件总数的85％以上，实现连续14年“三无”（即无错案、无复查、无申诉）目标，取得良好的法纪、政治、社会效果。

把握两个原则，提高办案工作能力

坚持个案与全局平衡的原则。对一些典型案件，在经过仔细分析、慎重考虑、多次研究的基础上提出较为恰当的处分标准。对于经法院判决免于刑事处罚的犯受贿罪的同志在审理研究处分档次时，根据案情及个人在案件中是否存在贪污、受贿等行为的实际情况，确定了留党察看两年的标准，避免出现畸轻畸重现象。

坚持提高个体素质与整合办案力量相结合的原则。严把进人关，优化办案队伍结构。通过审理业务的初步培训，为案件审理队伍建设储备力量；对于县直单位、乡镇人员的配备，县纪委严格把关；注重实践锻炼，创造机会，从基层抽调纪检干部参与本委的案件查办，从初核、立案调查直至移送审理，熟悉案件办理的全过程，丰富了办案经验，提高了审理业务水平；整合全县办案力量，推进审理业务整体水平的提升。实行县纪委常委包案制和纪检监察联络站负责制，定期对组内办案工作及其他重点工作进行检查、调度、督促、指导。

强化三个结合，拓展案件审理工作范围

集中学习与多种培训相结合。制定出台了《纪检监察案件审理工作制度》、《案件审理指导工作制度》等制度，试行案件质量评审制度，定期对全县各乡镇、县直单位案卷质量进行督查指导，组织基层纪委工作人员互相交叉检查，以便相互学习，共同进步；人员培训下功夫。针对基层纪检干部办案审理过程中“立案标准把握不住、办案程序不清楚、定性量纪不准确、处分文书不合格”等难题，着重推行以会代训、初任轮训、跟班调训、外出参训、专题培训、以案代训“六训到位”制度，提升干部审理业务水平。

案件审理与案件检查相结合。在案件审理中，通过提前介入的方式，将案件审理与案件检查有机结合起来，尤其是在查处重大复杂案件中，起到了事半功倍的效果。审理工作提前介入，对案件的调查进行跟踪和监督，做到“介”而不“入”。在保证办案质量的同时，提高了办案效率。同时，站在案件审理的角度，发现案件调查环节中存在的问题与不足，发挥了案件审理的监督作用，促进了依纪依法办案。

案件审理与全委其他工作相结合。首先通过案件审理，选择典型案例，深刻剖析原因，为开展反腐倡廉警示教育提供第一手资料。利用发生在身边的事和人，警示教育广大党员干部，得到了积极的反响。其次促进了源头防治，在认真审理案件的同时，跳出审理工作的业务范围，积极分析寻找案件背后制度、机制上存在的问题，主动为执法监察、纠风治乱等工作中采取源头防治措施提供有价值的参考。加强了纪律处分的结果运用。将案件审理工作年终检查结果，作为本委对各基层单位全年目标管理考核的依据，充分发挥了案件审理在全县纪检监察工作中的作用。（凤凰县纪委 张海生）