“市直部门党政正职要按照本制度规定的述廉内容和要求，实事求是地向市纪委全委会报告本人廉洁从政和落实党风廉政建设责任制等情况，不准弄虚作假、隐瞒真实情况，不准干扰参加评议人员表达真实意见……”山东省淄博市日前出台《市直部门党政主要负责人向市纪委全委会专题述廉制度（试行）》，从而构建起市直、区县、镇（街道）三级党政领导班子成员向同级纪委全委会述廉体系。
 

据了解，淄博市构建三级述廉体系，旨在充分发挥同级纪委熟悉身边情况的优势，改纪委书记个人监督为纪委委员集体监督，改各级领导年终述职述廉为专题述廉，探索从制度设计上解决同级纪委“不能监督”、“不敢监督”的难题。
 

据介绍，淄博市将述廉工作作为反腐倡廉建设的一项创新性工作来抓，制定出台《区县党政领导班子成员及镇（街道）、部门党政正职向区县纪委全委会述廉制度（试行）》，围绕述前访廉、审查述廉报告、召开述廉会议以及开展询问质询、民主测评等方面，进行科学的制度设计，力求述廉工作规范。该市坚持试点先行、总结推广，先后有146人次的县级党政领导班子成员和110名镇（街道）、部门党政正职进行了述廉。领导干部的述廉报告有情况、有问题、有整改措施，内容不仅包括自身廉政情况，而且涉及家庭收入、房产、投资和配偶子女从业及执行中央和省市厉行勤俭节约、反对铺张浪费规定等情况，向纪委委员亮了一次“家底”。
 

为进一步推进述廉工作，淄博市把这项工作向市直部门延伸，述廉对象直指市直部门的党政正职。该市规定，市直部门党政正职主要围绕履行“一岗双责”，执行党风廉政建设责任制情况，廉洁从政情况，执行改进工作作风、密切联系群众规定情况等进行专题述廉。目前，该市各区县、部分镇（街道）已进行了专题述廉，市直部门党政主要负责人专题述廉工作正在开展，两年内所有市直部门党政正职都要述廉一次，实现专题述廉工作全覆盖。
 

为确保述廉工作取得实效，淄博市在实践中注重强化纪委委员的监督意识。各级纪委按照访廉、述廉、评廉、促廉的制度设计，强化监督，整体推进述廉工作。按照专题述廉程序设计，该市先分别组织纪委委员深入访廉，广泛征求述廉对象分管部门和干部群众意见建议。
 

针对纪委委员有监督意愿但又普遍存在思想顾虑的实际，淄博市纪委明确，每位纪委委员先向纪委提出自己认为需要询问或质询的问题，纪委汇总整理后，再组织部分委员提出询问或质询。该市纪委要求，述廉报告要紧紧抓住履职守廉这个主题，紧扣履行党风廉政建设职责和个人廉洁自律两项重点，力戒千人一面。同时，严格审查把关，坚持做到“五个不通过”，即定位不准、主题不明、内容不全、问题不准、整改措施不具体的，均不通过。
 

在述廉结果的运用上，淄博市要求述廉对象在收到反馈意见起15个工作日内将整改方案送纪委，在整改方案报送之日起的30个工作日内送整改情况报告；将述廉对象的民主评议意见、民主评议结果记入领导干部廉政档案，作为考核、评价、奖惩和使用干部的重要依据。（白念博）