为进一步转变工作作风，提升行政效能，优化发展环境，山东省新泰市构建“一定四制三评议”工作体系，进一步加强机关作风和政风行风建设，提升全市各级党政机关党风廉政建设标准化、规范化水平，为建设幸福和谐新新泰提供坚强的政治保证。

一是层层定实责任，形成工作合力。以党风廉政建设责任制和优化发展环境工作责任制为平台，按照市委《2013年全市党风廉政建设和反腐败工作任务分工意见》和《新泰市优化发展环境工作责任制暂行规定》的部署要求，层层建立机关作风和政风行风建设责任制，将机关作风和政风行风建设工作任务逐一细化落实到市直各部门各单位，逐级逐人明确责任，落实考核奖惩，实行项目化管理，层层联动推进。各部门单位结合自身实际，制定工作实施方案，实行主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，细化分解任务到科室、到个人，层层签订责任书或公开承诺，狠抓工作任务落实，强化考核结果运用，严肃追究违反责任制的行为，督促各级领导干部切实担负起加强机关作风和政风行风建设的工作责任，在全市形成推进工作的合力。

二是健全四项机制，提升工作实效。1.完善廉政教育长效机制。以打造“平阳警钟”教育品牌和“平阳清风”廉政文化品牌为抓手，在入脑入心、管用有效上下功夫，深入开展反腐倡廉教育。狠抓廉政法规教育和岗位廉政教育；扎实开展“为民务实清廉”群众路线主题教育实践活动，党政“一把手”结合自身实际上一次廉政党课，组织开展党员领导干部德廉学习知识测试；深入开展廉政文化“八进”活动，集中力量创建一批新的示范点。2.构建权力运行监督机制。以健全完善廉政风险防控机制为龙头，全面强化对权力运行的监督制约。从重点领域、重点对象、重点岗位入手，以廉政风险点排查为基础，以规范和制约权力运行为核心，以健全完善防控机制为重点，抓住“分权、控权、晒权、督权”四个方面，进一步推进全市廉政风险防控工作，实现权力配置规范化、权力运行透明化、防控机制系统化、监督制约刚性化，构建具有新泰特色的廉政风险防控机制；进一步深化政务公开，推进阳光政务建设；深化电子政务平台建设，建设全国一流的政务城域网和电子政务中心机房，加快电子监察综合平台建设；加快公共资源交易中心信息化建设和电子监察系统建设，以科技手段提升公共资源交易领域的预防腐败水平。3.深化行政效能提升机制。以高效、便捷、阳光、规范为目标，进一步加大制度机制创新力度。健全完善首问负责制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制、工作补位制等相关效能制度；深化完善重点项目“直通快办”工作机制，认真落实“事前模拟审批，事中全程代办，事后民意评价，全程电子监控”的工作体系；深化便民服务三级联动机制建设，全面实行审批服务网上“提报、预审、留转、反馈”；扎实开展行政审批服务“放权提速”专项整治，继续下放审批权限、精简审批环节、优化审批流程，实现审批服务事项办理平均再提速30%以上。4.健全纠风治乱督查机制。以正风肃纪为重点，进一步健全日常监管机制，加大监督检查力度，推动机关作风和政风行风的根本好转。认真落实中央关于改进工作作风、密切联系群众八项规定，开展作风建设专项督查；加强明察暗访，重点整治机关作风存在懒、散、拖、慢等突出问题；严格落实“一次投诉查实调离降职”制，严肃查处不作为、乱作为、慢作为等损害发展环境的行为；健全涉企行为全程监控机制，严格实行涉企检查、收费、处罚备案制度，从源头上刹住涉企“七乱”歪风；扎实开展涉企收费“一费制”改革，将改革范围扩大到全市重点企业，切实减轻企业负担；认真开展纠风专项治理，重点纠正涉农、教育、医疗、保障性住房、征地拆迁、涉及民生的政府专项资金等领域以及金融、电信等公共服务行业损害群众利益的不正之风和突出问题；依托“新泰民意通”、新泰纠风网，改进“政风行风热线”直播节目，切实解决群众关心的热点难点问题；建立完善损害群众利益问题信访举报制度，畅通信访举报渠道，认真解决群众诉求；扎实开展专项执法监察，加强对市直部门非税收入暨收支两条线管理情况，政府投资项目相关法规执行情况，公共资源交易活动情况的专项检查；集中开展市场中介领域突出问题专项治理，切实规范中介组织从业行为。

三是实施三项评议，推进工作落实。1.组织开展社会公认情况评价活动。采取分组评议与多层评议的方法，问卷评议与网上评议相结合的方式，在半年和年终组织开展社会公认情况评价活动，各单位年度评议结果作为优化发展环境工作考核重要内容，同时记入绩效管理考核总成绩。2.组织开展机关服务品牌评选活动。认真贯彻落实《新泰市机关服务品牌创建与评选办法》，积极开展机关服务品牌创评活动，通过自评申报、初审互评、公示晾晒、现场评议、命名表彰、推广宣传六个步骤组织实施，评选出年度“十佳机关服务品牌”由市委、市政府统一命名表彰。3.组织开展民主评议政务服务中心服务窗口活动。实行服务对象一事一评、委托第三方电话回访评、集中述职问卷评的方式，每半年开展一次评议政务服务中心服务窗口活动，年度评议成绩纳入优化发展环境工作考核。对年度评议前十名的服务窗口授予“社会满意服务窗口”奖牌；对年度评议后三名的服务窗口给予通报批评，取消该窗口及分工领导、工作人员的当年评优评先资格；对年度评议倒数第一名的服务窗口，建议所在单位对服务窗口负责人和分工领导予以调整。

新泰市明确，加强机关作风和政风行风建设工作，在市委、市政府统一领导下，由市纪委、监察局具体组织实施。成立由市委常委、市纪委书记任组长的加强机关作风和政风行风建设工作领导小组，领导小组办公室设在市纠风办，负责对工作进行指导、调度和检查考核。要求各级各部门各单位成立相应机构，明确工作责任，强化工作措施，狠抓工作落实，搞好内部考核，确保各项工作顺利开展。（山东省新泰市纪委）