群众路线是我们党的“执政生命线”。党的群众路线是党的根本工作路线，它所蕴含的群众观点和工作方法，造就了党的独特品质和政治优势。善于做群众工作是共产党人的传家法宝和看家本领。但是，从我工作的经历和体会而言，群众路线这条“执政生命线”出现阻力，善做群众工作的本领在下降。主要是思想有问题，方法难适应，作风要转变。

思想有问题。一是感情淡化。和平时期，党员领导干部普遍尝到的是“权力的滋味”，而缺少鱼缺水的体验。自觉不自觉地会出现脱离群众的问题。二是联系疏远。联系群众笼统讲比较容易，而要实实在在联系，却面临一些困难和挑战。联系群众难和群众难联系问题同时存在。首先是联系对象难界定。群众对象千差万别，代表不同群体的利益诉求。目前，发展的问题、管理的问题、稳定的问题主要在城市。因此，城市下岗职工、待业学生和大量进城务工人员，本单位、本系统干部职工，是我们联系群众的重点，通过他们也可更加广泛地联系到群众。其次是联系平台难搭建。党员干部从政范围的多样性，和群众就业行为的多样性，决定了干群联系平台的不稳定性。如何分层次构建联系群众平台，如何分行业确定联系群体，需要具体分析把握。现在我们通过“双联”的形式，确定了联系农民的平台，而如何联系下岗职工，联系城市居民，联系进城务工人员还不确定。再次是价值取向难统一。人的价值追求都具有两面性，利己和利他是联系群众必须面临的选择。现在，联系群众，党员干部的出发点是利他，落脚点在利党、利国；而联系对象的出发点是利己。如何通过联系群众，让群众利己又利他，造福自己，服务社会，拥护党的领导，才是联系群众的价值所在。新时期联系群众的价值追求，也应深化和提升。三是交往受困。大家都知道中国是关系社会，是人情社会，这种关系在某种程度上取代了干群关系。公民社会的缺失，利益关系的加深让人与人之间的联系，更多地表现出利益和利用的特征。而一些既利己又利他的联系，基本属于利益集团的范畴。

方法难适应。联系群众不仅是口号，更是实践。联系群众不仅是概念，更是方法。联系群众说起来简单，做起来不易，具有挑战性、艰巨性、复杂性。目前，联系群众面临几种挑战。一是群众主体的多样性。现在的群众主体，已非过去工农商学兵那样简单，群众主体的多样性，面临着利益需求的多样化。二是群众从业的流动性。市场经济最大特征是分工和流动，促进了经济发展。但流动性也给社会管理与服务带来很大困难和不便。特别在联系群众、发动群众、依靠群众方面，难度加大。三是所有制形式的多样性。目前，群众大多在个体、私营和集体组织中就业，缺少有约束力的组织平台，联系群众量大面广，靠过去的办法很难适应。四是管理组织的松散性。和过去相比，现在从上到下面临管理组织松散、软弱问题，社会管理和服务面临挑战。特别是基础不牢，管理失控。农村基层组织软弱涣散长期难以根治，私营企业组织管理薄弱，除生产经营管理之外，其他管理难以到位。社区管理开始起步，难以适应城市的快速扩张。个体劳动者的管理更是没有着落。正如习总书记指出的那样，新时期联系群众面临十分严峻的考验。

作风需转变。作风建设的过程，是一个党和人民群众互动的过程，脱离群众的作风建设，对党的凝聚力、号召力是没有意义的。目前，党的作风的改进，党员干部作风的转变，面临巨大挑战。一是有群无众的问题。随着信息化的发展，世界已经改变，信息化带来的挑战无处不在。伴随信息化成长的新型社会群体，是数以亿计的网民，影响广泛。二是有集体无组织的问题。如大量个体私营企业，是典型的经济组织，政治力量、组织能力作用甚微。三是有社团无影响的问题。现在各系统、各行业社团组织发展迅速，但真正有组织、有影响，发挥自我管理，自我服务的社团组织并不多，更没有形成党和政府联系群众的桥梁和纽带。因此，过去那种简单的上山下乡，已作用有限。单纯的走访慰问，已难解决问题。直白的宣传发动，己不好打动人心。要真正转变作风，需要从体制上、机制上大胆改革，勇于突破，要从根本、从源头、从创新入手，切实转变作风。（甘肃省监察厅副厅长 王立泰）