近年来 ，河南省固始县以制度建设为根本，通过“三抓三建”，强化组织领导，细化责任分工，加强廉政风险防控，提高制约监督能力，全县惩防体系建设工作取得了明显成效。
 

“三抓”即：抓制度完善。由县纪委牵头，紧紧抓住重点领域和关键环节，组织开展制度清理和修订完善工作，对每一项制度规章的制订，县纪委都要严格把关，广泛征求社会各界意见。围绕重大决策监督，进一步规范决策权；围绕建立科学公正的选人用人机制，健全干部选任初始提名、差额考察、选任评议等一系列制度，进一步规范用人权；围绕深化行政审批制度改革，制定行政审批管理办法，进一步规范行政审批权。抓制度执行。加强制度宣传教育，通过报纸、网络、新闻等形式，对制度建设进行全方位宣传报道，把制度转化为党员、干部的行为准则、自觉行动。特别是督促各级领导干部特别是班子主要负责人率先垂范，按制度办事，按程序用权，促进党员干部自觉遵守和执行制度。抓责任追究。将制度执行情况纳入领导干部年度考核范围和述职述廉主要内容，建立制度执行问责机制。进一步加大对制度执行的监督检查，及时发现和解决问题，制定针对性措施予以解决，确保各项制度有效执行，形成制度面前没有特权、制度约束没有例外的氛围。
 

“三建”即：建立完善组织领导机制。成立了以县委书记为组长的惩防体系建设领导小组，把惩防体系建设纳入全县经济社会发展总体部署，与经济、发展、稳定、民生工作同部署，同推进。建立完善任务落实机制。把构建惩防体系工作任务纳入全县各级领导班子成员职责范围内的党风廉政建设工作，明确分工抓惩防体系建设的重点内容、工作任务，做到岗位职责落实到人。通过层层签订责任书的形式，把构建惩防体系的任务、目标、要求、责任逐级分解。做到任务分解具体、职责划分清晰、责任要求明确、保障措施有力。建立完善监督检查机制。采取季度调度、半年督查、年终考核等方式，推动惩防体系建设工作不断深化。并不定期组织县直部门联合督查，组织人大代表、政协委员明察暗访，增强了领导干部抓惩防体系建设的自觉性，有效推动了各项任务的落实。（固始县纪委 王成全）