近年来，广西浦北县通过严格落实联审制、签证制、资金拨付制、绩效审计制和责任追究制等五项措施，不断强化对政府投资项目资金的监管，有效防范和化解潜在风险，确保项目资金安全高效运行。

严格实行联审制。为从源头上杜绝资金浪费，解决“决算超预算、预算超概算、概算超估算”的工程项目长期存在的痼疾，该县要求凡是全额或部分使用政府性资金投资的重大项目建设合同或招投标文件均由纪检、发改、财政、审计、法制、建设单位等部门参与进行联审会签，才能作为正式合同或确定为招标文件。没有履行联审会签程序的，一律不列入政府常务会议讨论议题。

严格执行签证制。项目签证严格实行“一事一签”的原则，签证内容必须真实、完整、及时。签证要完整注明名称、数量、规格、型号、价格以及签证原因、时间、地点等内容。签证时限不超过7日，否则视为无效签证。签证时，必须有建设单位的纪检、财务等组成的签证监督小组、施工方和监理方三方共同到场核实确认，超2万元的重大签证或隐蔽工程签证须拍相留存，三方确认后生效。施工方擅自变更设计的，不得要求签证。

严格资金拨付制。细化资金使用审批程序，实行逐级审批。项目资金申请由施工方提出，经监理、业主、（财政）投资评审中心等把关提出意见，最后根据资金额度由分管领导、主管领导、常务会、常委会等不同层级批准划拨。项目资金按项目工程进度分期拨付，在审计结算前，支付工程款总额不得超过合同金额的90%，预留5%作为工程质量保证金。项目资金实行专账专户专人管理，资金直接拨付至施工单位，避免截留、挪用、挤占现象。

严格绩效审计制。对政府投资超过500万元以上项目坚持实行绩效审计，主要审计内容为项目的决策和审批程序是否规范，资金使用是否合理，预算执行是否到位，项目法人责任制、招投标制、合同制和工程监理制等项目管理是否严格执行，投资效益是否达到预期等。通过对项目建设决策、审批、资金支配等诸多环节及效益状况的分析，指出项目建设过程的存在的问题，促使进一步完善相应管理、监督和制约机制，尽可能减少不必要资金浪费，提高政府投资效益。

严肃责任追究制。项目建设实行责任追究制度。因设计、勘探失误导致国有资金损失的，扣减相应服务费用。因监理不当，造成较大损失的，禁止其参与本县政府资金投资项目的监理。施工方违反合同拖延进度，除缴纳违约金外，五年内不得在我县承领政府投资工程。建设单位不认真履行业主职责，造成国有资金损失的，严肃追究单位有关人员党纪政纪责任，构成犯罪的，依法移送司法机关处理。（张志斌）