自6月19日以来的暴雨洪涝和地震叠加灾害，致使甘肃省清水县18乡镇260个行政村1028个自然村不同程度受灾，累计受灾人口达到39358户184962人，造成直接经济损失140543.12万元，属清水历史上百年不遇的自然灾害。灾情发生后，清水县委、县政府迅速反应，沉着应对，健全机制，全县动员，周密部署，干群一心，有力有序地推进了防汛抗震救灾工作，最大限度地确保了人民群众的生命财产安全。
 

启动重建，开展生产自救。8月14日，县上召开全县受灾群众过渡安置暨恢复重建工作启动会议，成立了领导小组，制定了实施方案，各乡镇建立工作目标管理责任制，层层签订责任书，靠实责任，全县灾后重建工作全面展开。要求摸清灾后重建的底子，科学规划，精心选择重建地址，坚决避开滑坡、泥石流等地质灾害多发区和河道泄洪区等危险区域，坚持“户选、村选、乡选、县核、专家定”的程序，尽快启动实施重建工程。灾后重建要和“双联”工作结合起来，各双联单位要与乡村干部一道积极做好政策宣传、组织发动、物资调运、土地协调、建档立卡等工作，为帮建村和重建户解决实实在在的困难和问题，以此加快推动灾后重建工作如期顺利开展。
 

充实力量，开展隐患排查。采取县级领导包乡、科级干部包村，乡镇一般干部和所有帮乡工作队员包户的方式，包乡县级领导严格落实“包乡镇、包道路、包河道、包地质灾害点、包灾情摸底、包灾后重建”的“六包责任制”。由30多名县级领导分别包抓18个乡镇，抽调相关职能部门干部职工分赴乡镇帮助开展抗灾救灾工作。对危房住户、地质灾害易发区域、重点隐患地带进行“地毯式”、“拉网式”排查，确保群众生命安全。同时，交通局、住建局、电力局、水利局等职能部门按照各自职责，对县乡道路、市政工程、电力设施、水利工程等方面进行了全面摸排。组织力量对危险地段和隐患区域进行监测、警戒和防治，采取设置安全警示牌，拉设警戒线等方式，严防次生灾害发生。
 

强化督查，严明工作纪律。县纪委制定印发了《关于对抗洪抢险救灾暨灾后重建工作开展监督检查的通知》，由县委督查室、县政府办公室、县纪委、县灾后重建办组成联合督查组，深入18乡镇，重点对受灾群众当前生活情况、党员干部开展抢险救灾情况、坚守岗位情况、救灾物资发放情况、灾民转移避险和过渡安置情况进行监督检查。要求灾后重建期间，全县所有干部必须坚守工作岗位，认真履行各自职责，管好用好救灾款物，做到公开、公平、公正，坚决杜绝截留、挤占、挪用以及营私舞弊问题发生，确保政令畅通，以铁的纪律保证重建工作顺利进行。
 

部门联动，健全管理机制。建立“预防与应急准备、监测与预警、信息报告与通报、应急指挥协调、社会动员、灾后恢复与重建、应急保障”八大管理机制。明确了应急管理机构的组织形式和各乡镇、各部门在突发事件发生时的应急职责，形成了党委领导、政府主导、部门联动、社会参与的应急管理工作格局，实现了消息、资源、人力调动等方面的共享与整合，全面提升了防汛抗震救灾工作的整体水平。（甘肃省清水县纪委 王燕）