今年以来，乌苏市紧紧围绕“学习动员培训、核定权力清单、制定权力流程、查找廉政风险、评定风险等级、制定防控措施”六个环节，运用“早、细、准、硬、实、严”等“六字法”，进一步深化和规范廉政风险防控工作。
 

学习动员培训“早”。年初，乌苏市制定下发了《关于深入推进廉政风险防控工作的实施意见》，成立了领导小组。及时安排部署全市廉政风险防控工作，全市各基层党政组织也层层成立了领导小组，制订了实施方案，召开了动员培训大会，采取培训、夜校讲授、以会代训、督查指导、重点讲解、网上宣传等形式，同时为进一步加强对日常业务的指导，营造良好的氛围，制作悬挂了廉政横幅、标语、展板。组织党员干部参加廉政风险防控知识测试活动。将学习培训贯穿于工作的全过程。统一了全市各族党员干部的思想认识，增强了推进工作的积极性和主动性，保证了措施任务的全面落实。还根据工作需要，今年该市确定发改、财政等9个重点部门，确定皇宫镇、林业局等8个示范单通过典型示范提升工作水平。
 

查找廉政风险“细”。采取“自己找、群众评、领导点、组织审”紧密结合当前工作实际，突出重要岗位，认真查找在思想道德、岗位职责、制度机制等方面潜在的廉政风险。坚持“以岗位为点，以程序为线，以制度为面”的原则，通过自下而上摸排梳理，三上三下，反复审查，确定风险节点后，全面在本单位公示栏或内网公示，接受评议修改意见。在今年的廉政风险防控工作中，全市共重新梳理廉政风险点56287条。
 

评定风险等级“准”。根据权力的重要程度、自由裁量权的大小、腐败现象发生的概率及其危害程度等因素，按照以点定级的要求，对每一个廉政风险点逐一评估修正，并经领导班子集体审定，再经单位廉政风险防控工作领导小组核定，力求准确后确定高、中、低风险等级。今年查找的风险点中，高级风险点439个，中级风险点9854个、低级风险点45594个。
 

制定防控措施“硬”。围绕查找出来的廉政风险和确定的风险等级，制定至少“一对二”或“一对多”的防控措施，共制定了93217条防控措施。还建立严密有效的制度体系，健全完善防控廉政风险的规章制度，提出防控风险的具体措施和办法，并作出廉政承诺。以“做得到、管得住、行得通”为制度建设目标，不断建立健全廉政风险防控工作中的教育、监督、预防等制度。与此同时，对制度执行情况结合“季考年评”和专项督查开展监督检查，提高制度执行力，初步形成了“用制度管权、按制度办事、靠制度管人”的良好局面。今年，该市共建立完善各项机制、规范业务程序、修订完善制度568项。
 

核定权力清单“实”。各乡（场）镇、市直各单位（部门）按照“程序法定，流程简便”的原则，对照法律法规和机构职能“三定”方案，对单位、部门和岗位权力事项自下而上进行梳理规范，逐项审核其类别、行使依据、责任主体，形成权力清单，摸清职权底数。进一步精简办事环节，梳理并规范职权流程图、业务办理流程图，固化工作流程，权力、制度、职责相互牵制、相互制约的风险监督机制。全市共89个单位（部门）编制了内部和外部职权目录。
 

制定权力流程“严”。根据梳理的职权，严格按照“程序法定、流程简便”的要求，对每一项职权运行流程进行优化和规范，分为若干个相对独立环节，明确办理主体、依据、程序、期限、监督制约方式及办理事项所需提交的全部材料等，绘制“权力运行流程图”。全市89个单位（部门）依据业务流程和工作职能绘制权力运行流程图。（盛益民）