新疆沙湾县创新理念，做好“三个到位”着力加强村队干部队伍建设，进一步增强基层党组织的凝聚力和战斗力，夯实农村基层党风廉政建设的基础。

教育培训到位。大力实施“村干部素质工程”，建立基层党支部书记、村委会主任每月一次集中例会制度，借助“村村上网”工程制作视频课件，加强村干部业务学习；利用县乡党校、“流动党校”、“信息党课”、开办《农村廉政之声》专栏等形式，有针对性开展思想政治教育。以专题培训班、外出观摩、选聘挂职等形式，就党的建设、土地互换、新技术品种推广等方面内容进行强化培训。支持鼓励村干部接受学历教育，进一步开拓村干部眼界，灵活经济发展思路。共开展各类专题讲座92（场）次，召开座谈会76场（次），举办专题培训班22期，培训人数3400余人（次）。全县中专以上学历村干部占总数的82%。

监督管理到位。充分发挥纪检监察机关监督检查职能，不定期深入各村队督查落实村干部工作情况。大力推行“月查季评”制度，每季度对村干部工作情况予以通报，并适时开展村干部工作满意度测评，将测评结果纳入村级党建工作考核、村干部年终考核范围。全面推进村干部“双向承诺”制度，承诺内容经全体党员、全体村民代表、乡镇党委政府三层把关，对不切合实际的推倒重来。全县1436名村干部共在27个方面承诺事项1853件，已落实926件。不断推进重大事项报告、任期谈话等监督措施在农村基层的延伸和落实，对18名新任村干部进行任前谈话，43名村级干部报告了个人重大事项。

激励奖惩到位。以乡镇领导班子成员分片包干形式，建立与村干部谈心制度，主动倾听意见建议，帮助理清发展思路。建立村干部思想动态和家庭困难情况档案，适时召开乡、村、组干部坐谈会，及时了解和解决问题。实行村干部定期体检制度，对生活有困难的62名村级干部家庭给予适当补助。联合制定出台《村级干部工资改革管理办法》，实行实绩与报酬挂钩，将村干部工资分为基本工资、浮动工资、效益工资三大块，每年拿出专项资金作为村干部工资补助和奖励。对作风懒散、措施不力、群众测评不达标的给予函询、通报、提醒和诫勉。同时，注重发掘推广村级干部工作中的好做法好经验，大力宣传基层干部先进事迹。（王江丽）