权力天生就具有腐化堕落的劣根性与脆弱性。防止权力腐败，必须要给权力涂上防腐剂、戴上紧箍咒。近些年来，湖北郧西国税部门结合基层税收征管工作实际，从“四个到位”入手，给税收权力涂上四层“防腐剂”，促进国税事业健康发展。

思想教育到位。权力能够腐败，内因是基础，外因是条件。而解决“内因”上的问题，似乎没有捷径可走，只能靠“慢工出细活”的经常性思想教育。为此，该局一是通过多途径、多形式地开展教育引导活动，筑牢广大国税干部“不想腐”的思想道德防线。当前的重点是结合八项规定的贯彻落实，教育广大国税干部树立正确的人生观、价值观，引导每个干部正确对待权力，掌握立身做人、为政从税的政治尺度、道德分寸、法纪准绳，自觉养成“不愿腐”的用权习惯；二是突出教育内容，提高教育的针对性与有效性。结合税收执法特点，着重从税收行政权力的产生、权力的性质、权力行使中的风险等方面，开展认识教育、能力教育、防范教育，通过用身边人、身边事以案说法，以事明理，引导干部当明白人、做明白事，防止出现因糊涂人晕胆大而“摊上大事”。

制度约束到位。强化对权力的制约，用制度管权。一是以贯彻落实《税收违法违纪行为处分规定》和《湖北省税务行政处罚裁量权实施办法（试行）》为契机，结合郧西国税实际，制定和完善了《中层干部述职述廉制度》、《税收执法人员定期轮岗交流制度》、《纳税服务承诺制度》、《纳税检查（评估）准入制度》、《税务信息公示公开制度》等一系列管理办法，抬高税收执法权的行使“门槛儿”，增加对权力的运行限制，加大税收权力可能被滥用的操作难度，让权力在制度的“笼子”里运行，从源头上解决“不能腐”的问题；二是依托CTAIS操作流程，对税收执法权力进行合理分割与布局搭配，建立“边界清晰、权责明了、层级行使、相互制衡”的税收权力运行机制，使税务行政许可、行政审批（认定）、行政处罚和行政执行等重要事项办理中，税收权力行使到哪里、办理过程延伸到哪里，制度制约就跟进到哪里，前一个环节或层级出了问题，后一环节或层级能够及时发觉并可以纠正，以最大限度地降低权力腐败现象发生。

监督惩戒到位。加强对权力的监督，让税收权力在“阳光”下行使，形成“不敢腐”的监督惩戒机制。一是对每项税收业务的办理流程、每个环节的审核审批事项，全部信息都上网公开，做到涉税业务从文书受理到终审办结的全过程都可随时查询，让每个岗位的经办人员始终处在众目睽睽的监督之下，有效避免权力滥用；二是认真查找税收执法权运行中的风险点，重点对办理一般纳税人认定、税款核定、发票代开与发售、减免退税审批、涉税违法事项检查处理等高风险的税收业务中，把防止权力腐败的“警戒线”拉到这些风险点周围，并把追踪监督这个“紧箍咒”套在权力行使者的头上，提醒其小心谨慎，促使其抵制腐败诱惑；三是强化对权力腐败的惩戒力度，始终保持反腐倡廉的高压态势，既“打老虎”，又“拍苍蝇”，严肃查处以税谋私、权钱交易的腐败案件，进一步净化治税环境和社会风气。同时，通过查处一个案件、完善一项制度、堵塞一类漏洞、教育一片干部，实现对税收权力防腐的综合治理最佳效果。

文化熏陶到位。丰富税收廉政文化，发挥以文化人、以人兴税的谆谆善诱作用。目前，该局一大批由国税干部自己创作的税收廉政书画作品、文学作品等在全局干部群众中广为传扬，其中《十六字令·为税“七莫沾”》、《十六字令·朵朵“廉”花映税苑》、《如梦令·作风建设当“七治”》等廉政诗词，还被《中国反腐倡廉网》、《国家风尚网》上刊载。此外，悬挂在国税庭院墙壁上、办公楼梯道及走廊里的廉政书画、名言警句条幅，还有摆放在每个干部办公桌上的《廉政提醒牌》、安装在每台电脑桌面上的廉政屏保画面，象一朵朵盛开的“廉”花装点着税苑景色，净化着税苑风气，同时也占据了广大国税干部的思想高地，这无形中为税收权力防腐构筑了一道“防火墙”。（徐经能）