今年以来，江西省上饶市信州区为进一步提高村务决策的民主化、科学化和制度化水平，大力实施“四个拓展”步骤，全面优化村务管理，推进新农村建设事业更好更快发展。
 

多层次拓展内容。在建立健全制度，规范完善党务、村务、财务公开的同时，将村务规范化管理的内容进行多层次拓展。一是扎实开展农村“三资”清产核资及网络化管理。通过网络化管理试点的运行，使“三资”清产核资工作更加透明、清晰和高效。二是不断创新公开方式，实现“一对一，零距离”。通过广播电视、各类网站、明白纸等形式进行公开；对财务收支、惠农资金等重大财务事项，通过村民大会和发放明白纸、明细表等形式进行公开。三是大力推行“点题公开”。各村根据实际情况定期、不定期召开点题公开会议，对村务活动中存在的模糊问题、村务公开中没有涉及的事项，由村民向村干部提出质询，村干部当场答复或以其他形式给予答复，确保了村务公开的针对性和时效性，切实杜绝不公开、假公开的现象。
 

全过程拓展步骤。作为一项长期性的工作，村务规范化管理的实施，不仅停留在点，而是一个点线面的全程化过程。一是建立健全村级组织民主管理机制。建立村务监督委员会，完善村民自治章程和村规民约，对农村基层干部中存在的变相执行“八项规定”、“搞个人说了算”、参与封建迷信活动等方面的突出问题进行有效规范。在充分发挥村民代表和村务监督委员会监督的基础上，建立村党支部和村委会的科学的决策机制，突出制度的执行力。二是建立长效机制，确保村务管理程序化。在加强宣传教育的同时严格督促检查，坚决杜绝检查时“立抱佛脚”，检查后“涛声依旧”现象的发生，敦促广大党员干部要扑下身子，站在农村长远发展的高度，按照时间进度要求和工作步骤，认真将村务规范化管理的各项工作全面铺开。
 

精细化拓展措施。村务规范化管理涉及的内容多、范围广、程序杂，要求工作措施务必向精细化、标准化拓展。一是加强组织领导，形成“一级抓一级，级级抓落实，上下互监督”的工作机制。区乡村三级成立村务规范化管理领导小组，分工明确，责任到人，落实到位，力争不留任何盲点和死角，确保村务规范化管理的有效实施。二是建章立制，学有先导。在全区乡镇、街道下发村务规范化管理流程图的基础上，配发《信州区村务规范化管理制度选编》115册，并在第一时间组织广大村组党员干部开展宣传教育和学习推广活动，使乡镇、村组在开展工作中有制度可依、有程序可循、有方法可行，彻底摒弃少数村干部不根据农村村情民意，盲目决策、莽干误干乱干的现象，使村务规范化管理工作真正摁住要害，抓住关键，落到实处。
 

全方位拓展监督。大力开展常规检查、专项督查和明察暗访活动，监督的全方位拓展使村务规范化管理工作稳步推进，有序进行。一是依靠群众监督。贯彻执行党的群众路线，强调群众监督村务规范化管理，工作到底做的好不好，让群众说了算。通过召开党员会议、村民代表会议、发放征求意见表、走访群众，入户谈心等形式开展多方面的群众监督，使监督更贴近群众，更有力度，更有说服力。二是依靠网络监督。加强勤廉度评价体系、电子监察和农村“三资”网络化管理网站的全时监控和管理，发挥网络监督的优势。三是依靠信访监督。建立了反应灵敏的信访网络体系，进一步健全完善全区9个乡镇、街道便民服务中心的政策咨询、信访接待、法律援助和“三农”服务等综合功能，加强与群众的联系和沟通，全面掌握村务规范化管理动态。（江西省上饶市信州区纪委 魏士秀）