揭开“神秘的面纱”

——湖北省纪委监察厅首个“开放日”活动侧记

记者 何韬

说起对纪检监察机关的印象，多数群众的心里兴许都会蹦出“神秘”、“严肃”、“敬畏”等词汇。

那么，纪检监察机关究竟是如何开展工作的，查办案件又有哪些流程，纪检监察工作与群众日常生活有哪些关系……怀揣着这些疑问，7月25日，来自湖北省各行各业的41名代表走进了湖北省纪委监察厅机关，“零距离”参观了解纪检监察机关的工作情况。

“举办首个‘开放日’活动，目的在于向群众揭开纪检监察工作‘神秘的面纱’，密切纪检监察机关与群众的联系，进一步增强人民群众对反腐倡廉工作的信心。”湖北省委常委、省纪委书记侯长安说。

“看到纪委惩治腐败的显著成效，我对反腐败工作更有信心了”

在参观的第一站——省纪委监察厅多功能会议室，省纪委副书记、监察厅厅长吴琦携党风、纠风、执法、案管、信访、审理等职能部门负责同志集体亮相。就省纪委、监察厅的主要职能、机构设置、上半年工作进展情况和下半年工作安排，吴琦作了简要介绍。

当了解到“全省各级纪检监察机关上半年共受理信访举报32876件次，立案2986件，处分2304人”时，湖北省监察厅特邀监察员、团省委学校部调研员郑李辉感慨地说：“这趟要是没来参观，我还真不知道纪委惩治腐败的力度是如此之大，一串串数字，都有力地表明了我们党反腐败的决心。”

“以前对纪检监察工作确实了解不太多。”民主党派代表、武汉大学青年教师林颖告诉记者，“看到纪委惩治腐败的显著成效，我对反腐败工作更有信心了。”

在办案监控指挥中心，墙上的一块大屏幕吸引了代表们的目光。办案人员的一举一动，通过屏幕都能尽收眼底。工作人员介绍，省纪委对办案工作实施24小时视频监控，防止办案人员对被调查人采取违规行为，保障被调查人的合法权益。

纪检监察机关对党员干部作风情况如何开展监督检查，是代表们关心的问题。

党风室主任高金章介绍，针对违规多占住房、违规使用公车、公款出国（境）旅游、兴建楼堂馆所等作风建设方面的突出问题，省纪委开展了专项治理。今年以来，全省共有2275名党员干部因违反作风建设相关规定受到党纪政纪处分和组织处理。

“如今一些高档酒店变身大众餐馆，菜品有了较大优惠。”媒体代表、《湖北日报》记者杨宏斌打趣道，“从这点看，狠抓作风建设，给老百姓带来了直接实惠！”

“用科技手段规范权力运行，是防止腐败发生的有效做法”

此次前来参观的代表中，很多人都有申请办理行政审批事项的经历。因此，参观电子监察中心，成了代表们驻足时间最长、提问最为踊跃的一站。

在电子监察中心，包括工商局、物价局、国土资源厅在内的23个省直单位的窗口服务实时监控画面，悉数出现在大屏幕上，窗口工作人员的一举一动都看得清清楚楚。

根据代表们的要求，屏幕上回放了过去电子监控抓的“现行”：一名公务员上班时间津津有味地看电视；一名窗口工作人员边处理公务，边打电脑游戏……

绩效管理监察室主任严冀刚介绍，除了对工作人员上班状态进行监控外，省纪委还建立了行政审批电子监察系统，对37个省直部门网上审批情况进行实时监察。行政审批项目在规定时限内未办结的，超过1天，将亮黄牌；超过2天，将亮红牌。

“有没有超时办理被亮牌的？调出来看看。”党员代表、武汉市律师协会副会长柳平问道。

“当然有。”严冀刚马上点开一个窗口，屏幕上显示省司法厅“面向社会服务的律师执业核准”审批事项被亮了红牌。

“2009年以来，电子监察系统共对省直部门网上审批超时办理问题发出纠错红、黄牌214次，电子监察的结果将纳入部门年度目标的考核范围。”严冀刚接着说道。

“电子监察深入到政府部门工作现场，信息化建设联通到市、县，工作一竿子插到了底。”柳平评价道，“这启示我们，用科技手段规范权力运行，是防止腐败发生的有效做法。”

民营企业代表、武汉昕业物资有限公司董事长张博策颇有感慨：“没料到对政府部门行政审批活动的监督到了这样深的程度！我对经济环境更有信心了，今后将继续加大投资。”

“这是一次密切联系群众，增加纪检监察机关透明度的有益实践”

“没想到纪委领导的办公环境这么简朴，确实让我感到纪检监察机关的模范带头作用。”参观完省纪委领导的办公室，民主党派代表、湖北大学政法与公共管理学院副教授吴克明有感而发。

让代表们“没想到”的，还远不止这些。

了解到省纪委“四位一体”（广播、电视、报纸、网络）政风行风监督平台的运行，有效地推动了有关部门解决群众反映的问题，省人大代表、武汉正华建筑设计有限公司董事长徐丽芳表示：“以前总以为纪委就是查办案件的，今天了解到纪委的工作与我们日常生活联系这么紧密，在服务群众上做了那么多扎实的工作。”

纪委如何开展信访举报工作，是部分代表比较关注的内容。信访室主任李先华介绍，所有举报内容均不上网，一律作为机要件书面传送，且每封举报信都有编号，入库以后，任何人都不能修改。一般工作人员只能看到自己经办的信件，无法获知其他信件。

“过去不了解纪委受理信访举报有这么一套严格的程序，通过实地参观后我们可以相信，举报人的个人信息在这里得到了严格的保密。”在听完李先华的详细介绍后，杨宏斌说出了他的感受。

参观临近结束时，张博策小声说：“生活在武汉那么多年，今天才知道中央监察委员会就是在武汉成立的，真是感到惭愧！”记者后来了解到，张博策在回家后专门找来了反映这段史实的电影《忠诚与背叛》观看，认真地补上了这堂课。

吴克明认为，此次活动让各方面的人了解了纪检监察机关的历史沿革、机构设置和具体职能，对纪检监察工作的制度化、规范化、科学化都有了进一步认识，活动的成效是显著的。

“这是一次密切联系群众，增加纪检监察机关透明度的有益实践。”吴琦表示，“让代表们看到我们的一言一行、一举一动，对我们自身也是监督，这激励我们以更高标准履行好职责。”

省纪委常委、秘书长张依涛透露，通过总结“开放日”活动的经验，省纪委将研究进一步密切联系群众的方式方法，让公众更多地了解纪委、支持纪委、监督纪委。