近年来，浙江省奉化市通过加强组织建设、完善工作制度、创新监管模式，充分发挥村监会对村内重大事务的监督职能，使村监会“能”监督、“会”监督、“善”监督。
 

加强组织建设，让村监会“能”监督。在村监会和村“两委”换届期间，认真把好候选人提名、推荐和资格准入关口，积极引导选举工作，依法依规把政治思想素质高、群众公认度高的村党组织成员、党员及村民代表选为村监会成员。同时，为村监会开展工作提供各种支持，确保每个村监会达到“有班子、有牌子、有印子、有桌子、有簿子”的“五有”工作保障标准。此外，积极开展法律法规、村务公开、财务管理、“三资”管理、工程项目建设等方面的培训，切实提高村监会成员的履职能力。三年来，共开展各类教育培训30余次，使全市1102名村监会成员受到教育。
 

完善工作制度，让村监会“会”监督。制定下发《奉化市村务监督委员会工作细则》和《关于开展村务监督委员会标准化建设的通知》，印发《村务管理（监督）工作记录簿》，推广村务监督“十清单”，把村务公开、“三资”管理、村级工程项目建设等重点监督内容细化为决策程序、村务公开、工程项目、货币资金、债权债务、票据收支、资产资源、合同履约、印章印鉴、干部廉政等10项监督事项，分别列出10份清单，逐项明确监督要点、关键环节和监督方式，并绘制了6张监督流程图，实现村务监督的“菜单式”操作。镇（街道）纪（工）委每季度组织一次村监会主任工作例会，总结交流本季度工作，分析工作中存在的问题和困难，商讨解决问题的措施，同时明确下季度村务监督的主要内容。
 

创新监管模式，让村监会“善”监督。一是变单一理财为全面过问，将村务监督由单纯的财务监管向全面村务监管延伸，使监管的触角更多地向村务、党务、村集体经济活动及其他涉及村民利益的重要事项拓展。二是变事后盘点为全程跟踪，村监会通过“事前介入（列席村‘两委’会议，参与决策）?事中跟踪（参与决策执行过程）?事后检查公开（审查财务收支、资产处置等并督促及时公开）”的方式，把工作重点放在事前防范和事中监督上，使监督更加及时、有效。三是变垂直式多层管理为扁平式直接管理，明确1名党员村监会成员兼任“纪检监察信息员”，将农村各类预警信息、村干部违规办事及腐败问题、影响稳定的信访问题等在第一时间直接上报镇（街道）纪（工）委，确保问题得到及时解决，破解过去农村党风廉政建设信息因多层管理导致的报送不及时、信访举报不畅通等难题。（浙江省奉化市纪委副书记 金佩红）