根据自治区工商局《关于贯彻落实自治区党委政府关于加快发展非公有制经济的若干意见的通知》精神和《关于落实2013年度全民创业计划任务的通知》要求，我局结合辖区实际，认真研究，完善细化了促进非公有制经济发展的工作措施，具体如下：

加强组织领导，推进工作深入开展。成立了以局长为组长，分管副局长为副组长，职能科室和基层工商所为主要成员的促进非公有制经济发展工作领导小组，领导小组办公室设在注册科，具体负责推进非公有制经济发展工作日常事务。领导小组将全民创业工作作为2013年的一项重点工作来抓，明确任务分工，责任到人，大力支持创办小企业，培养小老板，开展创业能力培训。

优化办事环境，提升窗口服务效能。在登记窗口进一步深入推进“五办四通”和“六无”服务标准、强化“六多六少”和“五个不让”工作理念，强化登记窗口 “五种能力”建设，进一步提高服务质量和办事效率，进一步营造风清气正、宽松顺畅的服务环境。全面推进登记注册“一审一核”和“首问责任制”、全面推行 “两个十分钟”和“限时办结”、“延时服务”制度，不断提高工作效率，缩短办理时限。

用活政策措施，鼓励市场主体准入。按照《自治区党委人民政府关于加快发展非公有制经济的若干意见》和《自治区人民政府办公厅转发工商局关于落实“全民创 业计划”实施意见的通知》精神，按照“非禁即入、非禁即可”的原则，最大限度地给各类市场主体松绑，从创新出资方式、允许延长出资期限、鼓励个体工商户转 为企业、放开经营范围等方面进一步降低了创业门槛，最大限度地为个体户和小微企业营造宽松的市场准入条件，激发企业和个人创业的积极性。

落实减免政策，减轻非公经济负担。根据自治区财政厅、物价局《关于公布取消和免征部分行政事业性收费的通知》和自治区工商局《关于免征企业注册登记费和 个体工商户注册登记费有关事项的通知》有关规定，全部免收企业注册登记费和个体工商户注册登记费，并解决杜绝在注册登记、年检验照和市场检查时为其他部 门、团体、企业或个人向企业和个体工商户收取任何费用的违规行为，最大限度地减轻企业负担，促进非公企业发展。

加强行政指导，服务企业快速发展。利用企业年检、个体工商户验照等有利时机，加强行政指导，强化对市场主体的规范和帮扶。对市委、政府重点发展区域、重 点建设项目和招商引资项目，坚决给予宽松的政策扶持，提前介入，跟踪办理，全程指导。积极开展政策宣传和创业咨询，加强企业注册登记与企业用工需求的有效 对接，加强对各类人员就业再就业的指导和服务。促进高校毕业生、农民工、退役士兵、城镇就业困难群体到中小企业就业或自主创业。

开展金融服务，解决企业发展融资难问题。创造性地开展股权出质、股权出资、债权转股权、动产抵押、商标权质押等工作。积极宣传并鼓励企业用股权、债权等 非货币形式质押入股融资；协调金融部门拓宽抵押物登记种类，支持私营企业以机器设备、产成品或原辅材料等作抵押融资；指导企业相互间以动产抵押间接融资， 拓宽企业融资渠道。并积极与商业银行、担保公司、小额贷款公司沟通协调，为中小企业融资“牵线搭桥”，努力为各类市场主体特别是小微企业拓宽融资渠道。

推进商标战略，提升辖区企业综合竞争力。指导帮助企业树立自主商标意识，培育和争创驰名、著名商标，以商标整合企业技术、管理营销等优势，形成自身的核 心竞争力，丰富商标内涵，增加商标附加值。帮助、指导企业以商标许可、质押等方式开展经营活动，充分利用商标权的市场价值。

开展诚信建设，保护企业市场合法权益。鼓励非公有制企业参与“守合同重信用”评选活动，提高企业市场契约意识。加强市场主体登记管理信息的分析运用，及 时反映市场主体发展动态，为政府决策、投资创业和社会公众提供参考和服务。严厉查处无照经营、制假售假等违法违规行为；加大对商业贿赂、合同欺诈、“傍名 牌”、商标侵权、虚假宣传等违法行为的查处力度，努力营造规范有序、风清气正的市场竞争环境。（青铜峡市工商局 李凌凯）