长期以来，房屋租赁行业一直是税收征管工作的难点，出租人难找、承租人不配合、核实租金难、加上出租人税负转嫁的情形较多，缴税积极性不高，征管难度大，管理的效果一直不理想。今年5月份以来，玉屏县地税局对房屋租赁行业税收进行了全面清理整顿。
 

为啃下这块“硬骨”，该局倾全局之力，头顶炎炎烈日，连续奋战3个多月，发扬了地税干部“能打苦仗，善打硬仗”的精神，发挥了“连续作战，一战到底”的优良品质。收到了实实在在的效果。
 

加强组织领导、精心组织部署。根据工作需要，一是成立了房土两税清理工作领导小组。由县局“一把手”亲自挂帅，其他班子成员担任副手，各分局、征管、法规等部门为成员的领导小组，专职负责房土两税领导和考核工作。二是成立了3个清收组。由3个分局局长任组长，按片分路段开展“地毯式”清理排查，采取“统一标准、统一步骤、同步推进”的方法，逐户进行登记。三是成立协调和法律援助组。由监察室、政策法规部门同志负责收集法律依据，并负责联系法院、纪委、公安、律师事务所，对地税干部下片清理过程中遇到的安全问题、税收法律政策等方面及时处理和全程服务。
 

深入广泛宣传、营造浓厚氛围。一是借助当地电视媒体，采取发布公告的形式，在黄金时段，对房屋租赁行业税收政策和税收专项清理工作进行反复宣传。二是张贴宣传公告。印制20余份宣传资料在县城繁华地段张贴，进一步扩大宣传范围，提升宣传效果。三是组织税法宣传车，在城区主要街道来回循环播放有关出租房屋税收法律法规和政策影像资料，并悬挂宣传条幅，营造起了强大的宣传声势。四是地税人员开展面对面的政策宣传和辅导，发放有关税收政策宣传材料，切实提高宣传的辐射力。
 

借力用力，注重协税护税。一是主动汇报，争取县党政支持。地税工作的顺利开展，得到地方党委、政府的支持是必不可少的。因此，县局主要领导向县党委、政府领导采取了事前提前汇报、事中经常汇报的方式，得到了大力支持。二是主动与乡镇党政沟通，借力征收。借乡镇党政之力，携社区之手， 充实和强化税收征管力量。充分利用社区居委会管片信息准确、管理人口身份经验丰富、工作人员充足等优势，借用了9名社区的同志参与协助清理工作，发挥了积极作用。三是加强部门协作，实现信息共享。根据房土两税的征管特点，积极与房管、国土部门进行沟通联系，实现信息共享，准确掌握涉税信息。四是加强与纪委联系，建立谈话机制。对房屋出租人是国家工作人员拒不按规定缴纳房土两税的，提请县纪委对相关人员进行纪律谈话，督促其依法缴纳税款。
 

摸清税源底数，逐户排查登记。一是管理员调查摸清所管辖区的出租房屋情况，并到县房产局调查产权登记情况，全面核实和统计，进一步摸清出租房屋的性质、数量、面积、业主、地址的分布情况。二是在充分掌握出租房屋税源的基础上，组织人员对出租房屋进行逐户清理，要求纳税人提供房屋租赁合 同，核实房屋租金收入、计算各项应纳税（费）；对合同金额明显偏低的，按核定定额的方法计税；对不办理税务登记，又不提供房屋租赁合同的，发出《税务事项告知书》，告知办理有关纳税事项；对隐瞒房屋租赁行为的，税收管理员进行实地丈量实际应税出租房屋的使用面积，据实核定的方法计税；对无法找到出租人的，则将《税务事项告知书》送达承租人，按照相关税收法律、法规程序，要求承租人缴纳应纳税款，确保出租房屋的登记、核定、清缴税款、纳入正常税收管理等工作 有序开展。
 

全力突破“大户”，以“大”促“小”。一是由各清收组统计出各个路段的出租房屋的“大户”，如大型超市、家具商场等，然后，重点做好这些业户的税收政策宣传工作，动员他们主动到税务部门申报纳税。二是注重做好商会领导的思想工作，充分利用商会领导人对小商户有“领导作用”的有利条件，促使“以大带小”、“以点带面”。
 

敢于“触坚碰硬”，勇拔“钉子户”。在房屋出租税收专项清理工作中，虽然得到了大多数纳税人的支持和配合，但也遇到了刻意躲避地税干部，故意推脱纳税义务，有意隐瞒涉税信息，甚至恶语相向等现象。该局始终坚持了做好税收政策宣传解释工作，晓之以情、动之以理，对极不配合地税工作，恶意偷逃纳税 义务的，严格按照税法规定程序执行，起到了一定的震慑作用。截止到9月初，累计下达《税务事项告知书》812份，《责令限期改正通知书》153份。
 

截止9月初，该局共清理1321户，累计组织房土两税入库180万元（其中：房产税112万元，土地使用税68万元），同比增收98万元，增长119.51%。（贵州省铜仁市玉屏侗族自治县纪委 杨通勋 高庆梅）