贵州玉屏县“五项措施”建设油茶产业示范园区谋崛起
初秋时节,踏入中国油茶之乡——玉屏县朱家场镇,一片片苍翠欲滴、硕果累累的油茶林映入眼帘,这就是该县的油茶产业示范园区。自园区建设启动以来,县委、县政府高度重视,把建设现代高效农业示范园区作为推进现代农业发展的总抓手,精心组织,狠抓落实,合力推进。目前,园区各项基础设施、配套设施建设明显加快,产业发展稳步推进,现代高效农业示范园区正在一步步的崛起。
组织领导强保障。该县油茶产业示范园区被省政府列为全省100个现代高效农业示范园区创建点之一后,为强力推进园区建设,县委、县政府及时成立了以县委书记为组长、县长为常务副组长、县四大班子联系分管领导为副组长的现代高效农业产业园区建设 工作领导小组,负责统筹协调、解决园区建设工作中存在的困难和问题。同时,还成立了以县长为主任、县委副书记为常务副主任、县人大、政府、政协联系领导为副主任的现代高效农业产业园区管理委员会,由县政府分管副县长兼任管委会办公室主任,并从县供销联社、县农牧科技局、县林业局、县扶贫办、县科技局、县投资促进局、县畜牧局、县水务局、县文体广电旅游局及朱家场镇政府抽调12名骨干到管委会办公室专职办公,落实了办公地点、办公人员、办公经费,做到示范园 区建设有人理事,有钱办事。
科学规划明目标。油茶是该县最具地方特色的传统优势产业之一,具有500多年的栽培历史。1958年周恩来总理亲笔提名玉屏为“中国油茶之乡”。为了高标准、高起点搞好园区规划顶层设计,该县成立了以县长为组长,县人大、政府联系分管领导为副组长的园区规划工作领导小组,聘请贵州省林科院专家,在县林业、农牧科技、扶贫、水务、国土等部门的积极配合下,深入项目区进行了实地勘察、缜密调研,按照省级园区规划编制导则和标准,结合该县油茶产业发展具体实际,编制了《玉屏县油茶产业示范园区建设规划(2013—2017年)》。示范园区规划核心区面积1.5万亩,总投资30972万元,建成投产后,年总产值37522万元,解决当地农村劳动力长期就业3200人以上,农民人均纯收入达到1.8万元。
创新机制增投入。为保证园区建设的资金投入,县委、县政府及时制定出台了《玉屏侗族自治 县现代农业产业发展扶持奖励暂行办法》(玉党办发〔2013〕32号)文件,明确2013年县财政预算安排1200万元作为扶持现代高效农业发展专项资 金,以后逐年递增,递增幅度不得低于本级财政经常性收入增长幅度;采取项目扶持、以奖代补、先建后补的形式,重点支持现代高效农业示范园区建设;坚持“政府引导、企业主体”的投入机制,全面整合财政、农业、林业、畜牧、水利、国土、扶贫、住建、交通、电力、物价等部门项目和资金,优先支持示范园区建设;加大招商引资力度,引进一批有实力、有技术的企业落户园区,鼓励、支持、引导民间资本和社会力量参与现代农业示范园区建设,逐步形成企业和农民积极筹资投劳、政府持续加大投入、金融及社会力量广泛参与的多元化投入机制。截至目前,园区已整合到位资金4966.98万元,县级财政投入资金800万元;完成招商引资项目6个,签约资金4.45亿元,到位资金4090万元;引进贵州鸿陇水产养殖有限公司、玉屏鸿兴生态农产品有限责任公司、玉屏正邦跑山鸡生态养殖场、上海大核实业有限公司等企业落户园区。1-8月累计完成各类投资9857万元,占年度投资计划的78.9%。
部门配合赶进度。为加快园区建设进度,县委、县政府下发了《中共玉屏侗族自治县委办公室、玉屏侗族自治县人民政府办公室关于印发重点城建项目、园区建设及招商引资和“5个100工程”2013年实施方案的通知》文件,把油茶产业示范园区纳 入全县重点项目、重点工程年度绩效目标考核管理,对2013年度油茶产业示范园区的目标任务实行层层责任分解,明确了牵头领导、责任部门、责任人及完成时限。各相关部门密切配合,认真制定项目推进方案,倒排工期,狠抓各项措施落实,园区建设扎实有序推进。截止8月底,园区已累计完成土地平整2000亩,建设钢架大棚20000平方米,安装输水主管8.4公里、支管16公里,改造电力、通讯线路2.3公里,新建、维修田间机耕道、生产道3.5公里,硬化机耕道0.78公里,建设生态规模养殖场11个,修建养殖圈舍8792平方米,新植油茶3525亩,实施油茶低改6132亩,林下种植中药材太子参3000亩,建立绿化苗圃基地416亩、油茶苗圃52亩,建成大闸蟹养殖基地400亩,投放蟹苗360斤、3000万只;完成土地流转5700亩,入住企业9个、农民专业合作社7个,园区雏形逐步显现。
强化督查抓落实。为确保各项措施落到实处,园区建设取得实效,县委、政府把园区建设工作纳入部门、乡镇的年度目标考核进行同奖同罚,采取召开现场观摩会、月交账促进会,实行一月一查验、一月一通报制度。先后召开两次农业园区建设现场观摩会,县委书记、县长亲自带领相关部门主要负责人实地逐一督查园区建设进展情况,现场协调、解决园区建设中存在的困难和问题,确保各项措施落到实处,加快推动园区建设进度。(贵州省铜仁市玉屏侗族自治县纪委)





































