近年来，河南省固始县始终把人民群众的利益放在首要位置，不断加大工作力度，采取“三个主动”确保强农惠农政策落实到位。

 

 

一是摸清底数，把住资金管理的“源”。坚持定期、不定期，分年度、分项目对中央、省、市下达的强农惠农资金的种类、数额、发放标准和资金最终流向等情况进行认真梳理，并汇总成电子档案，彻底摸清底数。

 

二是动态跟进，守好资金拨付的“流”。县纪委监察局牵头，坚持每年与财政、审计、项目主管部门等成员单位的业务骨干组成强农惠农资金检查工作组，去年以来，对全县所有乡镇(办事处)、县直有关单位强农惠农资金进行拉网式排查6次，排查采取自上而下的检查方法，确保每笔资金落实到人、到项目点。

 

三是跟踪落实，务求问题整改的“效”。为确保监督检查中发现的问题整改到位，按照“问题不解决不放过、整改不到位不通过”的原则，将发现的问题进行“挂号”登记备案，建立“问题台账”，并牵头召开整改工作调度会，对问题进行通报，明确整改目标、任务、措施、方法、责任、要求，落实具体的整改单位和责任人，并及时下发督办单到整改单位，要求整改单位进行整改落实。对“台账”上已经彻底整改的问题，经群众评议满意并经检查工作组认可后，方可在“问题台账”上予以“销号”。

 

 

一是实现下访“常态化”。继续开展“直包到户，贴心服务”活动和 “一线工作法”，充分结合发挥信访职能，开设“流动信访大厅”，每周一由县级领导带领相关部门，深入镇村、企业，开展巡回接访。

 

二是实现监督“立体化”。加强村监会监督。全县626个行政村都建立了村务监督委员会，村监会对各类强农惠农政策的落实情况全程参与，确保政策落到实处。加强审计监督。严格落实基层干部任期和离任经济责任审计制度，做到村党支部书记、村委会主任离任必审，强农惠农资金落实后必审，任期届满、离职或免职时必审，推进强农惠农政策审计的经常化、制度化和规范化。加强风险防范监督，坚持将廉政风险防范管理向农村、向基层延伸，重点围绕强农惠农资金等农村容易发生利益冲突的领域和环节，强化农村廉政风险监管，从源头上防控基层腐败现象发生。

 

三是实现预警“科技化”。采取“制度科技”的办法，在推行农村集体财务管理和会计核算电算化的基础上，加快农村集体经济信息管理网络建设，形成具备网上实时监督、问题自动报警、信息及时反馈、管理全程公开等多种功能为一体的农经信息管理网络系统，将各项强农惠农资金的运行情况全部纳入系统，实现了阳光化运作、网络化管理和电子化监督，同时，将“三资”信息进行网上公开，实行动态化、智能化监控。

 

 

一是强化部门合力，形成齐抓共管。成立了由纪委牵头，检察、财政、审计、民政、卫生、教育、国土、农业等部门组成的强农惠农问题协调小组，定期研究强农惠农资金落实问题的治理对策，联合调查重要案件，充分发挥职能部门的业务优势，形成齐抓共管大格局，去年以来，共召专题开联席会5次，整改解决问题13个。

 

二是注重办理方法，严肃查处案件。针对涉农政策落实的案件，坚持重拳打击，严厉惩处，始终保持查办涉农案件的高压态势。去年以来，共查处涉农案件6起，给予党政纪处分6人。

 

三是坚持举一反三，发挥警示作用。认真梳理总结近年来各地的涉及强农惠农问题的案例，制作成专门的警示教育手册、警示教育展板，定期组织广大基层党员干部开展巡展和参观教育，充分发挥市廉政教育基地效力，去年以来，共组织1500余人次进行参观，接受警示教育，进一步筑牢了基层党员干部拒腐防变的思想道德防线。（固始县纪委 王成全）