今年以来，河南省固始县在全县涉企行政执法部门推行“33”监管机制，进一步规范和监督行政执法部门涉企执法检查行为，优化发展环境，确保企业正常生产经营。

 

建立三项行政执法内部制约机制。一是执法活动程序规范制。行政执法部门结合工作实际，按照依法合规、科学规范、责任明晰、优化流程、提高效率的原则，制定行政执法审批流程和保障机制，形成制度化、常态化执法程序，避免执法行为随意性。二是执法活动全程记录管理制。整个执法过程建立文本和电子两种工作台帐，便于对执法活动的监督。台帐主要内容包括执法时间、执法人员、执法对象、执法内容及方式、执法依据、执法结果、回访结果等基本信息，对每项执法活动的执法过程、执法效果等进行全面记录。各部门各单位每月进行台帐检查，县优化办不定期抽查。三是执法活动派员随访监督制。县优化办对行政执法过程中易发生问题的环节派专员随访监督，对执法过程中出现的问题，记录存档，并责令涉企执法部门及时整改。

 

落实三项行政执法外部监督机制。一是严格执行登记报备制度。各执法部门、单位进企业检查收费处罚之前必须严格执行报备登记制度，所有需进企业检查的职能部门，都要详细填写《进企检查报备单》并报县优化办审核批准。二是强化“企业宁静工作日制度”。规定每月1日至25日为“企业宁静工作日”，除特殊情况外，所有涉企检查、收费都应安排在每月的26日至31日，否则一律视为乱检查行为。三是执法终结回访制。行政执法活动结束后，在法律规定的期限内，如果执法对象没有申请复议或提起诉讼，由县优化办根据报备单选取部分执法项目，通过函访或上门回访方式征求执法对象的意见，主要内容包括执法部门及执法人员在执法过程中有无违法违纪情况、对执法结果的意见及需要帮助解决的问题等。（固始县纪委 王成全）