湖北省随州市9月11日召开市直部门内控机制建设现场会，推广市交通局等五个内控机制建设试点单位工作经验，部署市直部门全面开展内控机制建设工作。今年以来，随州市把推行“大科室制”作为规范科室权力运行、强化内部监督制约的重要手段，组织内控机制建设试点单位建立“大科室”运行机制，对科室权力运行进行有效的监督制约，以降低不廉洁行为发生的几率。

 

随州市是湖北省率先推行“大部制”改革的城市，部门行政编制实行总量控制，以降低行政成本。但由于市直部门编制相对较少，不少科室一人一科，科室权力过于集中，导致内部监督缺失，廉政风险系数加大。

 

随州市委常委、市纪委书记陈正祥介绍说，建立“大科室制”不是简单意义上的科室合并，而是在不增减科室机构编制、不增减科室领导职数的基础上，对职能相近的科室进行优化组合，人员调配使用，建立科室业务工作流程，对流程中的不同环节确定不同的办理人员，以合理分解科室权力，引进制约机制。其具体做法：一是重新设计业务工作流程，对管人、管钱、管审批、管执法等工作，分项目制定工作流程图；二是科室干部实行AB角制，在不同的业务流程中担当不同的工作角色，承担相应责任；三是对业务事项，分别建立受理、审核、审批等岗位，多人把关，形成既相对分工又相互配合、既相互协调又相互监督的工作机制。

 

目前，随州市五个内控机制建设试点单位均试行了“大科室制”。市规划局根据科室职能，组建了规划与设计科和行政审批科两个“大科室”，实现了同一类事情由一个科室负责，提高了科室办事效率，形成了高效廉洁、运行顺畅、执行有力的运行机制。市交通局将职能相近的科室归并成立“大科室”，对机关办公用房进行调整，设计了“大科室”内各项业务工作流程，确定了各个环节的权力行使人。在东外环公路项目建设中，交通部门“大科室制”的作用已经显现。

 

陈正祥表示，随州市内控机制建设年底以前将全部落实到位，并纳入年度党风廉政建设责任制考核。12月份，市源头治腐领导小组将组织验收，检查考核各部门内控机制建设落实情况。（陈子贵 杨明 雷善斌）