在河北省唐山市日前公布的进驻市政务服务中心32个部门的窗口办事效能排名中，唐山市交通运输局位列第一。此排名完全由服务对象评出，是该局今年重点做好权力制衡的加减法、确保权力在阳光下运行取得的成效之一。

 

该局做好“三重一大”、行政执法等重要权力制衡分权的加法，构建不易腐的机制。在项目招投标管理上，引入报名信用评价系统和流程自动化系统，采取提高评标专家比例、隐匿申请人名称等多项措施，有效杜绝围标、串标行为。在项目建设管理上，坚持开工先开廉课，实行向项目单位派驻检察、监察特派员制度，开发应用项目建设管理系统，对工程进行信息化管理和实时监控。在项目资金监管上，专门成立以局长为组长的工程造价审查领导小组，采取集体办公的形式对50万元以上投资项目实施造价审查。同时，对78项行政处罚权细化量化裁量阶次301个标准，压缩处罚的自由裁量空间。

 

该局对涉及民生以及一把手的权力，做好削权制衡的减法，构建不能腐的机制。比如，局长不直接分管财务、工程建设、物资采购等重要权力事项，干部任用实行“两公开”、“四差额”选人用人机制，即公开职务、公开程序，差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决。该局领导班子以会议形式对重要事项集体作出决策，局长最后发表意见。与此同时，将行政许可、非行政许可、行政监管事项由56项削减合并为18项，审批时限由20日内办结缩短至10日，向县区下放权力事项11项。前不久，又将涉及港口、航运、地方海事等的审批业务全部纳入市政务服务中心，实行“一站式”服务，杜绝“体外循环”。

 

该局让阳光透射权力运行的全过程，构建不敢腐的机制。开展“晒权力、晾风险”活动，将局领导班子成员、各处处长的权力清单、廉政风险点、防控措施、办事程序及依据，通过报刊、电台、互联网等载体向社会公开，接受群众评议。通过开通24小时热线、公布举报邮箱电话、召开行风质询会等方式，畅通群众监督渠道。今年以来，共接待群众来信、来电、来访172件326人次，按期结案率达到100%。同时，召开各类质询会、座谈会、听证会9次，向社会公开重大决策、热点问题，发动群众广泛参与。在公开的基础上，该局加大对违反程序用权行为的惩戒力度，今年以来已对12名违反规定的人员进行严肃处理。（唐预防）