为进一步加强基层涉农资金监管，河南省固始县纪委推出“4321”工作法，即“突出四个重点、抓牢三个环节、坚持两个结合、强化一个运用”，从而切实保障农民群众的合法权益，助推基层党风廉政建设。

突出四个重点。即将强农惠农政策资金落实、教育专项资金使用、农村“三资”管理、涉农工程实施等四个方面作为监督检查重点，确保涉农资金按时足额拨付到位、专款专用。同时，明确上述各类涉农资金、工程的申报条件、扶持重点、报批程序、资金拨付、检查验收等，接受群众监督，保障群众的知情权、切实维护群众的切身利益。

抓牢三个环节。第一个环节是夯实涉农部门的责任。加强涉农工作公示，将计生、国土、建设、林业、民政、教育、农业、水利、交通、畜牧、农业开发等15个部门作为重点部门，对涉农项目、标准、政策等通过多渠道公示，各部门在电视台进行公开承诺，县纪委牵头进行专项监督检查，从而夯实涉农部门的责任。第二个环节是突出监督检查形式的多样性。通过日常监督、暗访巡查、专题调查、现场检查、随机抽查、查阅资料、走访群众、个别访谈和群众代表座谈等方式，全面了解掌握涉农部门的基本工作情况、项目落实情况。第三个环节是抓好存在问题的整改落实。对发现的问题，下发《整改建议书》，要求责任单位限期整改到位，问题严重的进行立案调查，并通过编发情况通报、专门会议等形式进行点名批评，发挥警示教育作用，对典型案例、重要问题加强复查和回访，防止问题反弹，确保整改到位。

坚持两个结合。一方面重点检查与单位自查相结合。由县纪委牵头、政府相关职能部门作为成员单位参加，明确每个部门责任分工，每年组织不少于4次的专项检查活动，每次检查覆盖面不低于被检查单位的三分之一。同时，各涉农部门、基层单位每年组织内部检查不少于4次。另一方面是内部检查与外部监督相结合。在认真查找涉农部门、基层单位和有关个人在专项工作方面存在问题的基础上，主动走出去，广泛听取人大代表、政协委员以及社会各界的意见和建议，发挥社会监督作用。

强化一个运用。即强化监督检查结果运用。监督检查过程中注重痕迹化管理，完善工作台账，将检查情况、发现问题、检查建议、督察总结、整改情况等记录在册，保留各种原始资料，加强跟踪管理，对发现的共性问题和普遍现象，组织有关部门深入分析，督检查结果存入领导干部廉政档案，作为领导干部廉政鉴定、选拔任用、评先评优和党风廉政建设责任制年度考核的重要依据，并制定有针对性的工作措施，提升整体工作水平。（固始县纪委 王成全）