新疆沙湾县坚持以“接地气、解民忧，提势气、促发展，扬正气、赢民心”为核心，积极采取“三个凸显”举措，推动领导干部下基层常态化，有力转变了干部工作作风。
 

凸显解忧帮困，构筑“连心桥”。一是深入开展“领导干部大走访”活动。结合当前扶贫开发、民生项目落实、农村社会稳定等重点工作，联系点县领导牵头，组织各级转服工作队、帮扶单位部门深入基层一线，开展大走访、大摸排活动，全面了解掌握群众生产、生活中的实际困难，主动征求群众对村两委、乡镇党委政府的意见和建议，查找解决群众反映强烈的突出问题。目前，共入户走访群众49833户，搜集各类意见建议1575条，排查 出群众热难点问题574件。二是认真落实联系服务群众机制。全县617名县、科级干部每人联系10-15户各界群众，每月到联系点蹲点指导3天、解决3件实际问题、参加1次党组织生活、与困难户和重点人员见面谈心1次，干部结对联点率达95%以上。各级领导干部及时帮助基层解决农业生产中遇到的实际问题，以及反映的在教育医疗、劳动就业、社会保障、衣食住行等方面存在的热难点问题等，做到群众生活困难必解、致富难题必解、邻里纠纷必解、信访问题必解。截止目前，共落实帮扶项目76个，向困难户送去慰问金、慰问品折合现金43.6万元，为群众办实事好事960余件。三是着力发挥“六大员”作用。认真履行转服工作职责，当好“宣传员、技术员、调解员、指导员、联络员”等六大员，积极提供项目、信息、资金、技术、培训等方面服务，全面推行亲情式、互动式、零距离服务。今年以来，共举办各类培训班230余场次，培训党员群众5800余人次，提供致富信息350多条，解决春耕生产问题490个，调解各类矛盾纠纷 760余起。
 

凸显推动发展，形成“助推器”。围绕“五大任务、四项措施”目标，大力倡导“一线调研、一线服务、一线攻坚”的“一 线工作法”，全面激发、提振各级干部干事创业的热情。一是开展调研明确思路。继续实施“五个一联系点”制度，将3-4月作为集中调研月，要求领导干部围绕 重点工作，采取实地蹲点、驻村入户等方式方法，深入基层开展调研，听取各方意见，指导当前工作，重点了解影响村级发展的瓶颈问题，做到较小乡镇要走访全部 村队，中间乡镇要走访一半的村队，较大乡镇至少要走访三分之一的村队，所有联系点县领导、业务单位至少形成1篇有价值的调研报告，解决3-5件实际问题。 二是持续深化“两帮、两促”活动。各级党组织坚持民生优先、群众第一，持续开展以帮助扶持企业发展、帮助推进项目建设，促进民生改善、促进经济增长为主题的“两帮、两促”活动。各县派转服工作队实行分级包干负责的办法，切实为民生项目建设提供有效服务；紧紧围绕“民生建设年”十项民生工程等重点项目，实行 “一月一现场、两月一通报、三月一调度”推进机制，针对企业、项目的用工、用电、用地、融资等难题，开展 “零距离”服务行动，涉及重大问题由县主要领导带队深入一线，集体会诊、现场办公、协调解决。今年以来，已召开各类项目推进协调会13次，协调解决用工、用电、审批等难题26个。三是大力营造“比、学、赶、超”氛围。积极推行“三卡一本”制度，即：联系群众卡、服务承诺卡、工作进度卡和民情日记本，明确“联系卡”发放到联系群众手中，“承诺卡”在镇机关和联系村队集中公示、“进度卡”每周填写确认，“民情日记”人手一本，随时记录。重点做好转服承诺活动，围绕联系点乡镇、村队存在的突出问题，承诺解决3-5件具体实在的问题，明确具体的责任人及完成目标和完成时限。各联系点县领导每月召开一次会议，通报承诺完成情况，集中攻坚、聚焦发展，大力营造浓厚的比学赶超氛围。
 

凸显转变作风，传递“正能量”。将改进作风、为民办事作为领导干部工作的根本要求，让“转变作风服务群众”活动成为 考验干部作风、推动作风转变的一块“试金石”。一是完善各项规章制度。在制定完善关于深入开展各级干部转变作风服务群众活动实施方案的基础上，出台《关于在全县开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动方案》，细化《关于加强党员领导干作风建设的意见》及考评细则，将转服活动作为开展群众路线教育实践活 动以点带面的工作准备，作为实现教育实践活动总体要求的行动示范，明确力诫形式主义，不给基层和群众增加负担。二是着力提升办事效率。创新服务模式，拓展 服务功能，在乡镇和县直窗口单位优先开展星级服务活动，统一着装，挂牌上岗，推行首问事项登记、一次性缺件告知、去向留言、效能公示、AB岗等制度，开展岗位承诺活动，倾力打造服务品牌。强化便民服务，开通服务行业热线电话，倾听百姓呼声，提供政策咨询和疑难解答。开展“慵、懒、散”专项整治行动，着力整治不作为、慢作为、乱作为等现象。三是强化监督检查。由县纪检委、绩效办、转服办采取明察暗访、实地查看、电话查岗等方式，加强对领导干部开展转服工作的督促检查，对思想不重视、工作不到位、成效不明显的单位和领导干部，及时提出整改意见，责令限期整改。同时，将领导干部下基层活动情况和成效，作为干部年终考核、评先评优、干部选任的重要依据，助推领导干部联系服务群众落到实处。（新疆沙湾县纪委宣教室 王江丽）