今年以来，石阡县围绕服务型政府建设，抓住审批服务、招标采购、电子监督、涉农监管、政风行风等重点领域和关键环节，着力搭建便民高效、廉洁规范的“五平台”服务监督体系，规范权力运行，为经济社会发展营造良好的政务环境。

完善服务平台建设，提供高效审批服务。2006年2月，石阡县行政服务中心正式运行，与行政投诉中心合署办公，是集行政审批、办证收费、公共服务于一体的行政服务机构。2008年7月搬进行政大楼，投入经费223万元，建设了集行政审批、非税收入、政务平台、电子监察为一体的服务大厅。2013年，该县以深化“两集中两到位”工作为抓手，还将住建服务大厅、民政服务大厅、公积金服务大厅、国税服务大厅、地税服务大厅、交警服务大厅纳入行政服务中心管理，现已进驻39个部门，共完成行政审批事项43199件，办结43199件，办结率100%。按照县委、县政府布置，各乡镇完成便民服务中心建设18个，实现了全覆盖，并建立了各项制度，完成行政审批事项9024件。在学习借鉴其他地方先进做法的基础上，建立健全了首问责任制、一次性告知制、限时办结制、承诺服务制、超时默认制、并联审批制等六项制度，确保窗口工作公开透明、高效运作。今年5月份开通了中心网站，设立了办事公告栏，全面公开了窗口审批项目、收费标准等内容，进一步保障了群众的知情权和监督权，工商、质监还实行了网上预审批服务，为群众提供优质高效审批服务。

加强交易平台建设，确保公开公平交易。2012年12月，石阡县投入90余万元建成1320平方米公共资源交易中心，设置7个内设机构、编制30个岗位、到岗24人，确保中心正常运行。该中心成立以来，对交易范围进行了明确，规定5万元以上的政府采购，10万元以上的勘测、监理、设计和检测业务，30万元以上的国有投资建设项目招投标、国有土地使用权和矿产资源开采权出让、国有产权或股权转让、国有林权转让、食品药品医疗器械以及其他公共资源交易等，都必须进入交易中心进行公开招投标。还建立健全制度、程序18个，公开办事制度、办事程序、办事结果，保证招标投标工作各个工作环节透明运行；对开标、评标、定标、拍卖和答疑的全过程进行录音、录像，杜绝暗箱操作，确保公共资源交易行为公平公正公开。该中心运行以来，累计实现交易额1.0015亿元，节约1732.16万元，净增值182.20万元。

推进监察平台建设，让监督无处不在。2011年石阡县建立行政效能电子监察系统以来，将行政审批服务平台、公共资源交易平台纳入电子监察范围，实现县直部门全覆盖，可对县直部门43199个行政管理事项、1个总厅6个分厅39个窗口进行时时监察，设置7个监视控点，对各工作人员的言行举止、服务态度、上班时间网上购物和炒股及玩游戏等行为进行8小时完全监控、自动录像，对发现的问题进行及时纠正，监控信息可存蓄1月。截止目前，对发现的13个问题进行了纠正。

加大涉农监管平台建设，确保资金安全运行。在全省统一建立涉农资金监管系统以来，该县在全县18个乡镇和26个县直涉农部门建立了涉农资金监管网点44个。该系统运行以来，严格执行涉农专项资金公开、备案和责任追究“三项制度”，认真做好涉农专项资金在“贵州省涉农项目资金电子监察系统”上进行电子备案，坚持“谁录入谁负责、谁监管谁负责”原则，实行逐月报告、每月通报、季度检查、重点检查、定期分析、责任追究制度，确保涉农资金信息录入及时完整、真实准确。对迟报、瞒报、不报、谎报，以及未及时登录、不按进度填报进行通报并追究相关责任。除了加强面上监督外，该县还将生态扶贫、产业扶贫、农村饮水安全、城乡低保、医疗救助、新农合补偿、农村中小学寄宿生生活补助和营养改善计划等资金作为重点督查内容，定期会同有关部门对项目、资金和进度进行重点督查和跟踪检查，同时通过电子监管系统采取方便、快捷、安全、高效的监督措施，有效预防和遏制涉农资金被截留、挪用、私分、贪污、克扣、挤占等现象发生。目前，全县涉农资金监管系统共备案项目1630个，公示项目1452个，公示率为89%。每月网上监管25次以上，共发出系统监管情况通报9期，对存在监管不力的有关单位进行通报并要求限期整改，过后采取回查回访制跟踪问效。

深化政风行风平台建设，架起与百姓沟通的桥梁。为进一步加强政风行风建设，优化经济发展环境，该县坚持把做好政风行风热线工作作为畅通群众诉求渠道、促进政风行风建设的有效途径，始终坚持以“倾听百姓心声、接受人民监督，加强政风建设、优化发展环境”为宗旨，切实发挥了“连心桥、快车道、监督岗”三大作用，焐热了老百姓的心窝。今年来，该县制定了《石阡县“政风行风热线”2013年上线单位时间安排表》、《石阡县“政风行风热线”受理群众咨询投诉暂行办法》，成立了政风行风热线栏目领导小组，进一步健全规范预案报送制度、上线制度、办理责任制度、反馈制度、立卷归档等制度。要求有关部门主要负责人亲自上线宣传相关政策法规、介绍执法执纪部门的工作职责、办事程序、社会服务承诺、现场接听热线电话、解答群众的疑问。公布举报电话，接受群众对部门不依法行政、相关行业不作为乱作为、服务质量不高、工作推诿、乱收费乱罚款乱摊派以及“吃拿卡要”等损害群众利益的不正之风问题的投诉。还要求各上线单位对群众通过热线投诉的问题，切实做到事事有落实、件件有回音，达到群众满意或基本满意的效果，县政府纠风办将对各上线单位的落实和回复情况进行现场督查和事后跟踪问效。该县从1998年开通政风行风热线以来，共成功播出61期，领导干部240余人次走进自播间，接听处理群众来电227件，现场答复214件，调查后答复13件，答复率100％。通过务实对话、权威解答，为政府和百姓架设了一座连心桥，不仅得到了广大群众的信赖和支持，也为政府部门科学决策提供了参考信息，促进全县经济社会又好又快更好更快发展。（石阡县纪委 景鸿鸣）