近年来，针对部分农村基层党组织民主议事机制建设滞后，导致“一把手”权力过大，利益分配不均的现象。为使村级议事科学民主，龙江乡党委通过三举措加强基层党组织民主化建设，有效杜绝了基层党支部书记“大嗓门”、“一言堂”现象，让广大村民共享受改革开放利益成果。
 

扩大参评人员范围。努力改变传统的大事小事由村“两委”负责人“说了算”，群众“事不关己，高高挂起”的局面。一是针对党内事务（如党费管理使用，党员吸收、处理，书记述职述廉，年度民主评议等事项），在坚持支部全体党员参与评议的基础上，有针对性地邀请群众代表、新农村指导员等人员参与评议，使评议活动更能体现民意，集中民智；二是针对村级政务（如农村低保，危房改造，改水改厕，“一事一议”等强农惠农指标发放问题），坚持在村“两委”负责人主持及参与下，邀请当事人、包村工作队、新农村指导员、第一书记、群众代表与会，由当事人以多媒体等图文化并茂的形式进行现场陈述，各 与会人员当众投票表决确定人选，使评议活动上能链接党委思想，下能倾听群众呼声；三是针对村级财务（如村级经费使用，村级财务代管、“三资”清产核资等工作），选择有责任心、有热情心、关心公益事业的群众代表作为村级理财小组成员和“三资”清产小组成员，使经费使用和清产核资工作在阳光下运行，在民主中监督。
 

创新民主评议载体。努力改变传统的在会议室里“你一句，我一句”人多嘴杂“吵架”的评议局面或举手表决的做法，不断创新民主评议载体，搭好民主评议平台。一是积极推广行动学习法。在规定的时间内，坚持对意见发表者做到“不打断、不质疑、不批评”，充分尊重当事人的意见和人格；二是积极推行“五要六不”民主议事法。坚持做到参会人数要合法、发言之前要举手、正反双方要轮流、领导发言要末位、表决通过要过半，发言时做到不准跑题、不准超时、不准打断、不准争论、不准攻击、不准偏袒；三是组织有县、乡（镇）、村屯各部门、各群体代表参加的新农村指导员、第一书记现场实绩评议活动。以“眼见为实”的成绩取代“耳听为虚”、“道听途说”的言论。
 

拓展民主评议内容。努力改变传统的只“查档案、看材料、听汇报”等单一做法，不断向“看现场、观实效、听民声”转变，把“软会务”变成“硬指标”。一是在党务方面。既看支部发展党员的数量，又要通过走访、谈心谈话了解所发展党员的“质量”，发展潜力等；既看支部书记发家致富的成效，又要看其示范带富、“传帮带”的效果；既测支部书记的经济发展潜能，又对其“德能勤绩廉学习”等方面进行全方位测评；二是在为民办实事方面。着力改变上级给多少指标就完成多少指标的“等待”、“观望”被动局面，改变“当一天和尚敲一天钟”的庸懒心态。在完成“规定动作”的基础上，着力测评各村“两委”向上“跑”、向上“争”、向上“求”的“自选动作”的特色、成效，测评指标向“大”、向“全”、向“多”、向“好”转变；三是在测评民意方面。既要听内部“声音”更要听外部“反映”，既要给上级“点评”又要给群众“打分”，要求基层党组织所办的每一件实事、好事都要赢得群众的口碑，经得起实践检验和历史的考验。（永福县龙江乡党委 韦志葵 张鹏）