今年以来，贵州省沿河自治县把推进政务服务中心标准化建设作为一项工作重点，以打造全市一流政务服务中心为目标，坚持高起点、高标准、高质量推进，着力打造优质高效快捷政务服务平台。截止8月底，该县政务服务中心累计受理各类行政许可、行政审批事项49484件，办结49484件，按时办结率100%，办理提速50%。

 

场地建设标准化。一是选址合理。中心位于城市中心地段，紧邻县行政中心，交通便利，群众办事方便。二是面积达标。县委、县政府投入3300余万元，建成了面积4400平方米的高规格办公场所。三是功能完善。办公区、办事大厅、交易区、服务区布局合理，既为整体又可独立，功能互补，实用性强。

 

设施设备标准化。一是柜台设置标准化。按省统一标准制作设置窗口柜台，共设置前排窗口108个，后排行政审批科办公室46间，形成“前台接件，后台审批”的格局。二是窗口展示标准化。各窗口都设置了吊牌、首问责任岗和工作人员职位明示卡，印制了服务指南、申请表、示范文本等格式文书和取件登记簿等。三是便民设施人性化。大厅内设置有各类服务提示，窗口布局示意图，询问处，投诉窗口，配置有书写文具、饮用水、纸杯、垃圾桶、打印复印、休息长椅、读报栏等多项便民服务设施。四是办公设备齐全化。为每个工作人员统一配好配全了办公桌椅、电脑、打印机、电话等办公设备，大厅内设有空调。

 

中心管理标准化。一是行为规范制度化。制定出台了《窗口工作人员行为规范》、《首问负责制》、《限时办结制》、《一次性告知制》、《AB岗制》《窗口工作人员考勤管理办法》、《重大项目并联审批》、《大厅巡查制度》、《行政过错责任追究制》、《应急管理》、《计算机使用管理规定》等15项工作制度。二是动态监督常态化。健全投诉举报制度，实行轮班巡查与不定时巡查相结合，随时接受办事群众对服务质量的评价监督。邀请人大代表、政协委员、企业群众和新闻媒体进行监督。三是电子监察透明化。健全和完善电子监察“三大系统”，实现省、市、县三级联网。四是日常管理人性化。政府授予了中心对窗口工作人员的管理权、评价权和干部任免的推荐权，窗口人员组织关系全部转入中心，年度考核由中心考核，原则上优先提拔使用入驻中心的干部。积极开展“文明窗口”、“服务标兵”评比活动。对状态欠佳，能力不强，服务水平低，群众测评满意率低的予以通报批评或辞退。

 

行政审批标准化。一是“地毯式”清理审批项目。对照省、市政府公布保留的行政审批项目目录重新进行清理，清理后列出的项目将以县政府公告形式向社会公布，并将项目名称、办事依据、申报条件、申报材料、办事程序、承诺时限、收费标准、文本格式等内容公开。共清理项目298项，其中行政许可147项，非行政许可 34项，公众服务117项；取消21项，其中行政许可5项，非行政许可4项，公众服务12项。二是“直通式”优化审批流程。对全部审批项目工作流程进行优化，编制审批流程表，实现逐环节逐岗位明确办事流程，达到承诺时限比法定时限减少50%、承诺提速50%的目标。对重大投资项目建设的行政许可和行政审批，推行并联审批。三是强势推进“两集中、两到位”。将具有行政审批项目的38个部门298项审批和服务项目全部整合归并到行政审批科，整体进驻中心办公，实现“一处受理、一章对外、限时办结和大厅以外无审批”的目标。部门法人向行政审批科长和首席代表授权到位，启用行政审批专用章，并确定其审批的专一性、规范性和效力性，实现审批项目、工作人员、审批权力三个到位，实现了窗口的行政审批从“受理为主”变为“办理为主”，使行政审批实体性职权从部门向窗口转移。

 

政务服务标准化。一是办件质量标准化。每个窗口备有一次性告知清单，做到了服务质量零差错、服务事项的零积压、服务受理零推诿、服务方式零距离、效能监察零问题。二是网上政务规范化。国税、地税、工商局、合医局、住房公积金、国土局、农机中心等部门的业务专网连入中心窗口，实现互联互通。安置LED电子显示屏，滚动发布入驻部门、承担职责、审批项目、法定时限和承诺时限等内容以及行政审批办理状况及相关信息。（沿河县纪委 陈江伟）