廉政风险告知书制度是加强工程建设领域廉政建设的一项重要举措。河南省洛阳市纪委、监察局把推进该项工作作为建立健全工程建设项目廉政风险防控机制的重要抓手，通过构建“告知、教育、承诺、监督”四位一体廉政风险防控机制，促进了工程建设项目规范、高效、安全、廉洁运行。
 

实施廉政“双向告知”，深入开展廉政风险排查。洛阳市纪委、监察局进一步明确了廉政风险告知书的适用范围、主要内容、组织实施等，为有效约束市场主体的行为，根据当前参与工程建设的勘察、设计、施工、监理等市场主体所有制成分复杂等特点，统一制定了工程建设项目廉洁自律告知书，明确市公共资源交易中心在受理投标报名时，向参建单位发放。同时，规定项目建设单位领导班子成员围绕项目决策、招标投标、资金使用等关键环节，从权力运行、规章制度等方面排查廉政风险点，排查廉政风险情况以党委（党组）名义形成书面报告，向告知书发放单位进行反馈。截至目前，全市累计发放廉政风险告知书72份，廉洁自律告知书413份，排查廉政风险点517个，所有应公开的事项实现了100%公开。
 

抓好廉洁自律教育，提高廉政风险防范意识。洛阳市纪委、监察局收集汇编了《洛阳市工程建设廉洁自律教育法律法规政策规定行为准则汇编》，规定项目审批部门向项目建设单位和参建单位发放廉政风险告知书和廉洁自律告知书的同时，一并发放《行为准则汇编》。目前，已累计发放6000余册。同时，结合当前洛阳市开办的“廉政警示教育夜校”，通过组织观看警示教育片、集中学习廉洁教育资料等方式，进一步丰富了教育的形式和内容。
 

开展廉洁自律承诺，完善廉政风险防控措施。洛阳市纪委、监察局针对工程建设领域腐败现象易发多发的情况，统一制定工程建设项目廉洁自律承诺书，要求项目建设及参建单位在实施项目建设中，向市委、市政府作出廉洁自律承诺，承诺严格遵守党纪国法和廉洁从业有关规定，不违反规定插手和干预工程建设项目的正常开展，确保把工程建设成为优质、安全、廉洁工程。规定参建单位在实施项目投标时，将廉洁自律承诺书列入投标文件，由招投标监管部门和评标委员会对廉洁自律承诺书签订情况进行审查。
 

强化项目动态监督，加强重点环节权力制约。针对关键领域和重点环节，洛阳市纪委、监察局提早介入，实行动态监督，将监督贯穿于工程建设项目实施的全过程。各相关职能部门对项目审批、招投标、土地办理、规划审批、工程施工、项目验收等重点环节实施动态监督，在工程竣工验收时由负责验收的相关监管部门对其履行承诺的情况进行检查。制定出台《洛阳市向政府投资重大项目派驻综合监督组实施方案》，组织成立了6个监督组，对总投资额约35.1亿元的17个政府投资项目实施综合监督。通过构建“点、面”结合的监督模式，形成了多部门联动的动态监督机制，加强了对重点环节权力制约，有效预防了腐败问题的发生。（河南省洛阳市纪委副书记、监察局局长 姜涛）