近年来，随着干部人事制度改革的不断深入和干部年轻化不断推进，一部分干部因年龄、身体等原因相继改任非领导职务的人数越来越多。由于制度缺失等原因，一部分“改非”干部“飞”离了组织的管理范围。如何加强“改非”干部管理，发挥“改非”干部在县域经济发展和全面建成小康社会中的作用，成为各级组织部门亟待解决的问题，玉屏县对“改非”干部的管理进行了大胆尝试，并取得一定成效。

建立数据库。该县对全县“改非”干部进行了一次彻底地清理，并对“改非”干部的基本情况，尤其是工作表现、能力水平、专业特长以及身体状况等信息进行详细登记。根据每个干部的特点进行分类管理和动态管理，随时跟踪掌握“改非”干部的情况，为加强对“改非”干部服务、教育、管理、使用奠定基础，提供依据。目前共收集整理225名“改非”干部的信息。

召开座谈会。该县通过组织召开“改非”干部座谈会，了解“改非”干部工作、学习、生活以及思想状况。听取他们对全县经济社会发展的意见和建议，为县委建立科学、规范、有效的“改非”干部管理机制提供决策参考。同时也把 “改非”干部的思想统一到县委、县政府中心工作上来，聚集正能量。

发挥正能量。该县根据经济社会的发展对干部的需求，不断探索，创新方式加强对“改非”干部的使用。充分聚集和发挥其服务发展的正能量。一是选派“改非”干部为企业服务。为解决该县规模以上企业对关键岗位人才需求，该县组织人事部门大胆探索，本着“用其所长、避其所短、双向选择”的原则，研究制定了《关于选派干部到企业挂职服务的实施方案》。从县直机关、事业单位选派干部到县内规模以上企业挂任副总经理、总经理（厂长、总工程师）助理等职，帮助企业解决经营中存在的困难和问题。这不仅解决企业特殊人才短缺问题，有效的推动企业发展，同时拉近了政企关系，进一步营造良好的投资环境。二是选派“改非”干部参与园区建设、城镇建设以及重大项目的督查与管理。调动了“改非”干部干事创业激情，推动县域经济的发展。

加强“改非”干部的管理，让“改非”干部不在“飞”。就是要“改非”干部跳出“‘改非’是组织照顾，‘改非’等于‘退居二线’，‘改非’是政治生命的终结”这三大误区。发挥“改非”干部经验丰富，工作能力强等优点，为玉屏经济社会发展和率先小康继续发挥作用，施展才干、贡献力量。（刘朝乾）