在接待群众来访工作中，河南省固始县坚持实行“五步工作法”，及时处理群众反映的问题，将矛盾化解在基层，有效解决了“重复访”、“越级访”等信访难题。

 

一是责任分解法。县四大家主要领导每人每年阅批群众来信不少于50件，坚持每月至少安排1天时间接待信访群众，全年包案解决信访问题不少于2件。县纪委监察局不仅实行领导班子成员每周二接访，同时实现“六联一包”制度，真正做到“谁接访谁负责、谁督办谁化解”。并将信访工作纳入党风责任制考核内容中，与各乡镇（办事处）、县直部门签订目标责任书，明确各单位一把手为信访工作第一责任人，每周确定周一为无会日，集中时间接访和处理信访问题，通过采取上述方式将信访责任分解落实到单位和个人，年底统一对照检查，完不成的根据《信访条例》等有关规定进行问责。

 

二是一线工作法。信访工作人员主动深入基层，主动沟通，及时反馈信访协调和查处情况，变上访为下访。密切关注容易引发集体上访的敏感时期和主要热点难点问题，由县纪委监察局牵头组织民政、人社和农业等部门进村入户现场办公，与群众面对面交流。实现干部在一线工作、矛盾在一线发现、问题在一线解决，把不稳定因素解决在内部，解决在基层和萌芽状态。

 

三是专项督查法。对群众反映的重点、热点问题，采用联合督查、暗访督查、跟踪督查等方式，深入基层、深入现场督查，对发现的问题及时提出整改意见或协调解决，并加强后续跟踪。重点对各级领导批示的案件、影响较大的突出案件、涉及社会稳定和时效性强等信访案件，坚持做到“查必清、清必果、果必报”，以强有力的督促检查推动一批难点问题得到妥善解决。

 

四是对账销号法。建立信访登记台账，实行年度工作对账制度，县纪委信访室每季度定期对信访件完成情况进行绩效对账，形成信访件批转和办理情况专报，对各责任单位报结的信访案件要按照有关规定进行统一审查，并对办理结果及落实情况进行回访，凡群众满意的予以销号，否则将案件退回并责令限期重办。

 

五是定期报告法。配合县信访局每个月向县委常委会议或县政府常务会议汇报信访工作，主要汇报当月全县信访工作的基本情况和特点，分析全县信访形势和存在问题，筛查存在的信访突出问题和不稳定苗头隐患，为县委县政府分析研判信访工作提供充实的资料依据。（固始县纪委 王成全）