今年以来，广西柳州市鱼峰区加强效能监察工作力度，充分调动人民群众参与监督政府及其工作人员依法行政情况的积极性，听取公众对政府行政公开的评价和意见，透过公众推进政务公开，让监察的力量和民主的力量汇集起来，着力解决政府工作中的“越位”、“缺位”和“错位”等问题，形成政府管理方式创新、政府职能转变的不竭动力，实现效能监察和作风建设的“双赢”。
 

增强执政为民意识，切实解决“不想为”的问题
 

在当前机关工作中，存在“行政人员不行政，事业单位没事业”的问题，其主要原因是一些干部职工缺乏工作的热情和激情，在工作中“不想为”。因此，效能监察首先要解决的是“人”的意识问题，只有加强思想教育，解决认识问题，才能调动人们的积极性。要抓住思想政治建设这个根本，围绕树立和落实科学发展观和正确的政绩观，强化诚信意识、道德观念，变“官本位”为“民本位”，真正做到执政为民，在加强机关效能建设中，必须用“心系群众，服务人民”的良好风气净化机关干部的心灵，规范行政行为，使广大干部自觉做到用心想事、用心谋事、用心干事。
 

加强业务培训，切实解决“不懂为”的问题
 

广西柳州市鱼峰区以创造学习型机关为载体，坚持把提高机关干部职工工作能力和业务素质放在突出位置，通过理论、业务以及新知识、新技能培训，不断开阔广大干部职工的眼界，不断拓宽知识面，提高综合素质和工作本领，解决“知识缺乏”和“本领恐慌”问题。同时，大力加强《行政许可法》等规范政府共同行为的重要法律、法规的教育学习，增强行政人员的法制观念，增强其依法决策意识和依法管理能力、解决当前存在的依法用权意识淡薄，行政行为不当 等问题。
 

突出改革创新，切实解决“慢作为”的问题
 

加强行政效能监察，最终体现到提高工作效率、管理效益和社会效果上，鱼峰区从根本上提高行政效能，对行政管理的流程进行规范和创新：一是对政府机构设置作根本性的变革，该精简的精简、该合并的合并、该加强的加强、该合署办公的就合署办公，彻底解决机构职能交叉的问题。二是深化审批制度改革，尽最大限度削减审批事项，对确需保留的审批事项，要明确程序、时限和责任。三是精简会议和文件。加快电子政务建设，改进文件运转形式，确保公文、信息无纸化传输有新进展，做到会议和文件“数量少、质量高、效果好”。四是积极探索和实行无偿代办制度，联席办公会议制度，创新服务方式。
 

完善制度建设，切实解决“乱作为”的问题
 

制度建设带有全局性、稳定性和长期性，是治理行政“乱作为”的根本性措施。鱼峰区从内部管理的薄弱环节和制度的漏洞着手，有针对性地建立健全内部规章制度，从源头上预防治理，从制度上防范约束机关行政“乱作为”。鱼峰区依据工作实际和工作要求，制定并落实《鱼峰区人民政府关于政务公开实施细则》、《鱼峰区政务公开考核评议办法》、《鱼峰区行政机关限时办结制度》、《鱼峰区行政机关责任追究制度》、《鱼峰区行政机关首问责任制度》等制度，还制定了季报告和通报制、重大事项及时公示制 等规章制度，严格执行考勤和奖惩制度。（广西柳州市鱼峰区纪委、监察局 刘欢妮）