近两年来，湖北省竹山县把优化经济发展环境作为重中之重工作来抓，积极创新举措，采取“变、转、评、帮”四字诀，竭力营造经济发展的良好环境。
 

在载体上突出一个“变”字。该县从2010年开始连续4年，在全县开展了“干部作风建设年”、“干部能力提升年”、“服务效能提升年”、“改革创新突破年”等主题实践活动，着力解决干部“想干事”、“会干事”、“高效干事”、“创新干事”问题。在活动内容上，结合工作实际，深入开展“十条禁令”、“治庸提能、治懒增效、治散正风”等主题教育活动，严禁“生、冷、硬、推”和“吃、拿、卡、要”等现象出现，着力破除“中层梗阻”。同时，积极开展向基层服务对象公开承诺活动，在县电视台、今日竹山等媒体进行公开，接受群众监督。通过一年一个主题，不断变化活动内容，环环相扣、层层深入，全县干部精气神全面提升，干事创业的激情得到激发。
 

在审批上突出一个“转”字。为化解审批事项多、办事效率低难题，打造审批事项少、服务效率高的发展环境，该县积极转变方式方法，扎实推进行政审批“三集中、三到位”改革，以推行首席代表制度为突破口，在具有行政审批职能的43个县直单位推行首席代表制度，对其中10个审批事项较多、公共服务面较广的首席代表进行了公开竞选，实行职级高配，进入党政领导班子系列，对其他行政审批单位采取委派方式派驻审批代表。目前，339项行政许可项目，195项非行政许可项目全部集中在县行政服务大厅办理，形成“机关围绕窗口转，窗口围绕群众转”的高效行政审批机制，全县所有部门审批时限由原来平均20天缩短到7天，办结率达99.9%。县直单位的服务意识、效率大幅度提高。
 

在手段上突出一个“评”字。该县积极探索建立服务绩效评价机制，科学设定评价指标体系和考核体系，客观评判审批单位的服务质量。年初的纪委全会上，把深化“双评议”活动作为今年一项重中之重工作来抓，扎实开展“双评议”活动（“民主评议县直机关”和“民主考评基层站所长”活动），涉及105个县直单位（含垂直部门）和71个窗口服务单位及200多个基层站所长。创新评议方式，科学设置分值，加大了乡镇党委和企业代表的评分权重。严格落实考评结果运用，对“双评议”活动前几名的机关单位和个人进行表彰，并作为提拔重用的重要依据，对连续两年后三名的县直单位主要负责人进行组织处理或免职。
 

在服务上突出一个“帮”字。全面推行领导在一线指挥、干部在一线锻炼、难题在一线解决的“三一工作法”，引导全县党员干部在服务发展、破解难题和推进项目建设上挑重担、打头阵、当先锋、炼本领。采取县领导联系十大亿元企业、县纪委常委联系重点规模企业、县直部门服务困难企业等办法，对10家亿元企业、38家规模企业和12家“小进规”企业实行“保姆式”服务。把培养选拔干部的主阵地放在基层一线，有计划地选派786名优秀年轻干部到移民安置、城镇带建设、重点项目、招商引资、“三万”、信访维稳一线锻炼，提高了干部综合素质，锤炼了干部作风，改善了党群干群关系。（湖北省竹山纪委办公室）