户籍制度改革是当前备受关注的话题之一，改革户籍制度无疑对适应社会主义市场经济发展，适应国家实施西部大开发战略，铜仁市加快户籍管理制度改革步伐，促进人才资源配置市场化，确保经济长期保持稳定发展。

不断调整户口迁移政策，降低落户门槛，助推城镇化建设。2006年，该市在全省率先统一了城乡户口登记制度，2013年，市政府下发了《关于统筹城乡户籍制度改革的意见》，具体明确了九类重点人员转户。截至2012年，全市户籍人口4264624人，其中城镇户籍人口519669人，占12.19%，农村人口3744955人，占88.03%。

陆续推出优惠政策，人才流动日趋合理。全面推行大中专毕业生“先落户、后就业”措施，实行大学生“村官”以及自愿到农村工作的城镇各类中高级科技人才户口来去自由政策，简化规范留学回国人员落户手续，有力促进了省内外人才流动和人才引进。

出台流动人口条例，融入城镇步伐加快。2012年，《贵州省流动人口服务管理条列》出台，创新流动人口服务管理，拓宽劳动就业、医疗卫生、子女入学、社会保障等基本公共服务覆盖面，为流动人口参与城市建设、共享发展成果提供了有效保障。截止2012年，全市共登记流动人口94948人，16周岁以下24255人，16周岁以上70693人。

推出便民利民措施，进一步规范户籍管理。公安部、省公安厅以及市公安局为顺应人民群众新期待，先后制定出台省内高校录取本省新生不迁移户口、取消“三投靠” 人员户口迁移限制等利民政策，积极推行户口“一站式”网上迁移、申领居民身份证“登门服务、预约服务”等便民措施，全面兑现节假日受理户籍业务等服务承 诺，群众满意度不断提升。全市结合第二代居民身份证换发等工作，持续开展户口登记清理整顿和公民身份号码纠错，健全完善省级人口信息数据库，户口登记、居 民身份证管理严密规范，户籍改革政策有效落实。（铜仁市纪委 刘德军 于红 钱志辉）