近年来，湖北省宜城市坚持保护与保障并举，管理和服务并重，扎实推进国土资源管理工作，从源头预防腐败，为地方经济社会发展提供了强有力的资源保障。
 

严把“四个关口”，着力提高土地利用效率。一是严把项目准入关，把工业项目对财政的贡献率、就业的促进率、相关产业的拉动率，作为衡量项目准入的重要标准，凡不符合投资总额并低于一亿元的项目不得纳入准入范围。二是严把预审关，严格把握工业项目用地控制指标，投资强度达不到每亩150万元、容积率低于1.0的，一律不予批准用地。三是严把土地供应关，对禁止类产业和达不到投资强度的项目不予供地，从源头上防止低水平重复建设。四是严把批后监控关，完善项目用地全程跟踪管理制度，建立项目综合验收制度，对投资强度、容积率、绿化率、建筑密度、用地面积等进行批后监管，把资金的到位率、开工的投产率作为项目验收的重要标准，促进“地尽其用”。
 

严守耕地红线，保障粮食安全。一方面，严格实行耕地保护目标责任制，严守耕地红线。政府切实履行第一责任人监管职 责，确保耕地占补总量动态平衡。市政府与各镇（办、区）签订基本农田保护责任状，镇（办、区）与村、村与组签订基本农田保护责任状，形成市、镇、村、组四 级共管责任机制；在全市每个村聘请1名协管员，开展日常监管。同时，为全市10个国土所配备国土资源监察专用车、照相器材等，强化动态巡查力度。由于坚持 严守耕地红线不放松，该市基本农田面积多年来一直没有减少，有力支撑了粮食总产“九连增”。另一方面，大力实施土地整治，高标准建设基本农田。为打造成全 省优质粮仓，该市紧抓基本农田整治重大政策机遇，以更高标准、更大规模，统筹规划，整体推进田、水、路、林、村、房综合整治，促进总量动态平衡并略有节 余，耕地质量明显提高，成功跻身全省“十个”高产农田建设重点县市。
 

坚持服务创新，提高行政效能。为提高办事效率和服务水平，该市把土地部门纳入市政务服务中心统一办公、统一管理、统 一考核。一是统一集中办公。目前，该市国土资源部门成为进驻到政务服务中心人员最多、授权最充分的部门，有效提高了服务水平和工作效能。二是统一优化流程。按照政务服务体系建设要求，不断清理行政审批事项，将原来土地部门的30多项审批事项精简为22项，并细化工作流程，规范操作。三是统一考核督办。建立群众评议考核机制，主动接受群众评议；建立社会评议考核机制，主动接受社会各界和市纪委、监察局等部门的评议；建立内部评议考核机制。该市政务服务中心国土局窗口遵循“宁可自己麻烦百次、不让群众为难一次”的服务理念，积极推行“热情、高效、优质、规范”标准化服务，赢得社会各界的广泛好评，窗口连续三 年被评为“红旗窗口”。（黄仕清）