今年以来，昭化区深入开展“庸、懒、散、奢”专项整治，切实转变干部作风，有力促进了干部队伍中不作为、慢作为、乱作为等问题的解决，充分激发了干部队伍活力。

一、突出“三个重点”，找准整治切入点

突出作风转变，促进机关风气好转。结合贯彻中央、省、市有关规定，昭化区出台了《改进作风密切联系群众七条要求》，对调查研究、联系群众、工作效能、公务活动、文风会风、勤俭节约等方面进行了明确规定。督促各级各部门切实改进文风会风，严格执行公务接待制度，严格落实厉行节约各项规定，切实规范公务用车管理，大力整治吃、拿、卡、要行为，专项整治“不花钱、不请客、不送礼就不办事”的问题，着力纠正不作为、慢作为、乱作为等现象。通过专项整治，提出整改措施73条，纠正问题92个，12个单位“一把手”被效能约谈。全区切实改进文风会风，精简会议、文件和简报，取得明显成效。精简会议45个，减少各类剪彩、庆典活动3次，精简文件47个，简报60种，公务接待费同比下降40%，会议经费同比下降31%。营造了“勤政廉洁、务实高效”的机关氛围。

突出工作落实，促进干部高效履职。紧紧围绕工程建设领域、项目资金落实、重大项目推进、节能减排和环境保护政策落实、惠农政策落实等开展了一第列富有成效的监督检查工作。重点对全区29个乡镇、231个村（社区）近5年来灾后重建资金、惠农资金、“一事一议”奖补资金等使用和管理情况进行清理整顿和全区64个工程建设项目进行了专项检查，发出限期整改书23份，调查处理信访5件，42个单位、37个班子、65名领导干部，因新农村建设、平乐4A景区建设及“双创”、库区移民、圣迪乐等重点项目推进、审计财务清理等工作不力进行了效能问责，及时纠正工作中存在的问题，促进广大干部进一步增强依法履职、高效履职的主动性，推动各项工作落到实处。

突出深入基层，摒弃干部“衙门作风”。针对少数干部宗旨意识不强，群众观念淡薄的问题，昭化区深入开展领导干部下基层活动，切实解决群众最急、最盼、最怨的问题。全区1000多名机关干部深入虎跳、红岩、青牛等亭子口水利枢纽淹没区，帮助移民解决生产生活中的困难，按期、和谐、安全完成移民搬迁任务；20支党员志愿服务队153名干部深入田间地头，帮助村民抢种抢收，解决了缺劳户、病残户、种粮大户的后顾之忧。据统计，全区干部深入基层调研3256天，联系村社231个，联系贫困户4265户，解决群众问题2718个。同时，围绕“服务大局、服务发展、服务群众”主题，开展了效能公开承诺活动。

二、强化“三大措施”，增强整治实效性

畅通诉求渠道，让群众投诉有门。先后开通了“96960”效能投诉电话和“不花钱、不请客、不送礼就不办事”专项治理投诉电话，“阳光政务热线”投诉咨询电话，畅通群众投诉渠道。并将投诉电话、电子邮箱在昭化电视台滚动播出，最大限度的让群众知晓投诉方式。并从基层和服务对象中聘请了效能监督员10名，广泛收集群众意见和建议，畅通投诉举报渠道，扩大社会监督面，切实拉近了干群之间的距离。今年，区行政效能投诉中心共受理效能投诉28件，按时办结28件，办结率100%。

加强明查暗访，让监督无处不在。坚持将明查暗访作为杀手锏，制定明查暗访工作详细计划，分阶段、分系统、分重点适时对全区干部庸、懒、散、奢行为进行明查暗访，对暗访发现问题，及时严肃处理。今年，共开展集中明查暗访11次，实施专项效能监察7次，发出《效能督办通知》32份。极大增强了各级各部门和广大干部抓好作风建设、做好本职工作的紧迫感和压力感。

开展民主评议，让群众检验成效。与政风行风评议工作相结合，认真开展“百企千村万人”评效能活动。围绕工作作风、服务质量、依法行政、廉洁履职等四个方面，按照自行评测、综合评测、整改落实、总结提高四个步骤，采取问卷评议、年终大会测评和日常不良记录扣分等方式进行测评，按百分制进行量化打分，对测评满意率低于85%的单位，取消当年度效能考评评先评优资格，班子不能被评为“好班子”，单位主要负责人当年不能评为优秀等次，并扣减领导班子及成员廉勤分数，该单位列为下一年度重点测评对象。通过评测活动切实解决群众反映强烈的干部作风问题和机关“中梗阻”问题。

三、抓好“三项建设”，确保整治长效性

强化效能建设，提升服务水平。建立了城乡联动、全民共享、高效便捷的服务网络。全区29个乡镇（街道）建成了便民服务中心，开通了电子监察系统，实现了政务服务监督网络全覆盖，212个行政村全面建成便民服务代办点，覆盖全区三级政务服务体系基本形成，全面推行了“三中心”（政务服务中心、综治调解中心、产业引导中心）运行模式。在优化流程、减少环节、压缩时限上下功夫，对审批服务项目进行了全面清理，全区的行政审批项目由成立初期的331项减少到272项，精18%；构建了视频监察、数据监察和审批行为监察“三位一体”的电子监察模式，为优化行政审批服务，确保行政审批行为规范化、阳光化起到了重要作用。

强化队伍建设，提升工作合力。坚持把加强干部队伍建设放在重要位置来抓。完善干部考核评价机制，将考核结果实行“四挂钩”，即与年度单位评先选优挂钩、与年终绩效奖励挂钩、与干部选拔任用挂钩、与改进单位工作挂钩。对工作不在状态、纪律松散、靠、要思想严重、得过且过、工作无起色的干部将予以调离或免职。积极营造庸者下、平者让、能者上的选人用人环境，激活干部干事创业原动力。

强化制度建设，构建长效机制。坚持把制度建设贯穿治理“庸懒散奢”活动始终，边治边改，边改边建，对干部作风问题实行标本兼治。针对行政服务不作为、慢作为、乱作为问题，建立了《元坝区机关效能考评办法》、《元坝区行政效能问责暂行办法》、《元坝区科级领导干部告诫暂行办法》等十多项配套制度。创新建立了元坝区科级领导班子及科级领导干部“廉勤预警指数”333评价体系。按照内部管理、上级考核、社会评价3项考评内容设置总分为10分，采取扣分方式进行综合评价，根据得分高低，分安全、预警、危险3个等级，对处于预警和危险等级的干部实施警示提醒、警示诫勉和警示追究3种预警措施。今年以来，对12名处于警示等级的科级领导干部分别进行了警示提醒和警示诫勉。对因工作作风漂浮、办事推诿、重点工作落实不力的27个单位、47名科级干部进行了廉勤扣分，达到问责一人，教育一片的效果。(昭化区纪委 王尔玺 唐芳)