前不久，江西省资溪县旅游局原局长曾长华借母亲去世之机，违规宴请并收受礼金、公车私用，受到党内严重警告处分和免职处理。该县以案为鉴，迅速在全县开展“纠四风、树新风”教育月活动，并组织6个检查组，加大对大操大办、大吃大喝、公车私用等不正之风的监督检查力度。

这只是抚州市纪委一手抓惩处、一手抓预防的一个缩影。今年以来，该市纪检监察机关共接受信访举报1152件，立案622件，查处违纪违法人员545人。其中，处级干部6人，科级干部64人。开展各类廉政教育活动82次，举办廉政摄影、书画等比赛10余场。群众对该市纪检监察工作的满意率达97%。

严打“老虎”——高压惩腐不留情

“自己的政治生涯原本将画上一个圆满的句号，却由于背离宗旨意识犯了大错，带来了牢狱之灾。现在，一切都清空归零了！”铁窗高墙内，抚州市商务局原局长章树和的忏悔，令人警醒。据介绍，章树和在任局长期间利用职务便利，贪污公款45万余元，并接受干股、贿赂173万余元，最终受到法律严惩。

“有案必查、有腐必反，以‘零容忍’的态度严肃查处党员干部尤其是领导干部违纪违法案件，始终保持高压态势严打‘老虎’，这是我们工作的重头戏。”抚州市委常委、市纪委书记吴伟柱的表态掷地有声。今年3月底，该市纪委接到举报，称宜黄县政协原副主席、县国土资源局原局长李传林在土地整理项目和工程发包、国有土地拍卖等方面为他人谋取利益，先后收受104万元的巨额贿赂和干股。随即，李传林被立案调查，经过调查取证，李传林的违纪违法事实水落石出。

时隔5日，该市国土资源局原副调研员兼临川分局局长黄国敏也被立案调查，其受贿240余万元的违纪事实也很快被一一查实。

“这两位原本大权在握的‘土地爷’日前相继被移送司法机关处理。”该市纪委相关工作人员介绍道，该市纪检监察机关雷厉风行、铁腕执纪，在全市干部队伍中引发了一场“强烈地震”。据统计，去年以来，该市纪检监察机关共查处处级干部15人、科级干部143人，移送司法机关处理63人。

为确保严打“老虎”畅通无阻，该市在畅通来信、来访、来电等举报渠道的基础上，完善了网络举报功能，新增了纪委书记信箱。

该市纪委还创新办案机制，破解基层办案力量薄弱等难题。“我们在对全市办案工作进行每月分析、派出廉政督查队分片督导的基础上，推行市县联动、县县交叉等办案工作机制，并编印《办案工作手册》、《陪护工作手册》等业务资料，规范办案程序，提升办案水平。”吴伟柱介绍道。

勤拍“苍蝇”——严防“小鬼”酿“大错”

资溪县交警大队嵩市中队违规执法、广昌县工商局违规收取个体私营协会会费……近日，《抚州日报》曝光了10起“小鬼难缠”典型案件，在当地引起强烈反响。

“近年来，‘小鬼难缠’现象愈演愈烈，严重损害了党和政府的形象。”该市纪委副书记、监察局局长李茂荣说，“要严打‘老虎’，更要勤拍‘苍蝇’，决不能让‘苍蝇’嗡嗡乱叫，扰乱正常的工作秩序。”

据介绍，该市去年就开始开展“效能作风整治”专项行动，重点解决影响经济发展环境的“小鬼难缠”、“吃拿卡要”和干部工作作风不实、不正、不廉等行为。截至目前，该市共通报批评448个单位792名干部，查纠违规违纪问题241个，组织处理21人。

结合江西省纪委六项民生资金监督检查工作部署，该市纪委今年又抽调精干力量，组成9个家电下乡惠农补贴政策落实情况监督检查组，分赴各县对家电下乡惠农补贴政策落实情况进行了为期4个月的检查。截至目前，检查组共追缴骗补资金3221.4万元，给予20人党纪政纪处分；市纪委“家电下乡、家电以旧换新”违规资金廉政账户收到主动上交的违规资金300余万元。

与此同时，该市还将贯彻落实八项规定、反“四风”作为重点内容进行督查，市、县两级纪委抽调人员组成79个暗访组，采取联合督查、随机抽查、交叉检查等方式，对各单位进行明察暗访。今年以来，该市已查处违反八项规定行为22起，给予党纪政纪处分13人，辞退4人，给予诫勉谈话、通报批评、取消评优评先资格等处理的有8人。

文化反腐——清风劲吹扬正气

文化反腐，教育倡廉。今年4月，该市成立了廉文化促进会，以理论研究、教育传播、艺术创作和基地建设为抓手，致力于廉文化内涵探究、知识普及、精品创作等工作，先后开展了廉情剧目演出、原创廉政歌曲和演讲比赛教育活动，并举办了10余场廉政摄影、书画等比赛活动。

“中秋节前，我参加了第二期家庭助廉专修班。在我的监督下，今年的‘两节’他一条烟、一瓶酒都没收。”该市某区委书记的妻子说，“以前，我也总认为逢年过节收点小礼是小事，其实腐败往往就是从这点小礼开始的。”

据介绍，中秋节前，抚州市廉政党校举办第二期家庭助廉专修班，各县（区）委书记、县（区）长、市直单位党政主要负责人的配偶参加。“认真学习省、市‘红包’问题专项治理工作精神，要求领导干部配偶知廉、守廉，推动家庭助廉、倡廉，是此次专修班的重要内容。”该市廉政党校负责人说，廉政党校成立于去年4月，还采取专修班的形式，对各级领导干部开展听取一堂廉政党课、参加一次廉政考试、重温一次入党誓词等“十个一”廉政教育活动。截至目前，该校已培训领导干部110批5122人次。

“建廉政党校是该市倡导‘文化反腐、教育倡廉’的具体行动之一。此外，我们还推行‘一案三跟进’工作机制。”吴伟柱说，查处一案、治理一线、教育一片，才能发挥查办案件的治本功能。

“一案三跟进”工作机制，即查办案件要剖析原因跟进、建章立制跟进、警示教育跟进。据介绍，除在全市大会、新闻媒体上通报典型案例外，该市还把查处的典型案例制作成警示教育片，组织党员干部分期、分批观看。（月清 卫涛）

短评

惩腐就要形成合力

坚持惩治腐败不手软、预防腐败不放松，真正做到“两手抓、两手都要硬”，是各级纪检监察机关扎实推进惩防体系建设，努力实现“干部清正、政府清廉、政治清明”目标的重要保证。

惩治腐败不手软，就是要坚持做到有案必查、有腐必反。江西省抚州市始终保持高压反腐的强劲势头，突出查办发生在党员干部尤其是领导干部中的大案要案，可谓是守住了纪检监察机关的主业。在严打“老虎”的同时，该市还勤拍“苍蝇”，突出查办损害群众利益和发生在群众身边的腐败“小问题”，体现了落实中央精神以及反对腐败的坚强决心和鲜明态度。

《中国共产党纪律处分条例》规定：“坚持惩前毖后、治病救人的原则。处理违反党纪的党组织和党员，应当实行惩戒与教育相结合。”“惩前毖后”，就是帮助犯错误的党员认识错误的危害性，找出犯错误的根源，并让人从中吸取教训，引以为戒；“治病救人”，就是帮助犯错者改正错误，重新做人。

由此可见，在严厉惩处的同时，不忘记教育的“跟进”意义重大。抚州市纪委建立廉政党校、推行“一案三跟进”工作机制，切实做好了案件查处的后半篇文章，在广大党员干部中形成“不敢腐”的震慑力。同时，加大“文化反腐、教育倡廉”的力度，让廉洁的文化引领人，用健康向上、廉洁奉公的思想教育人，真正提高源头防腐的有效性，从而形成“不易腐”的抵抗力。（汪卫）