近年来，金寨县建立健全村两委干部决策、财务、公开、监督方面的制度，切实保障广大农民的知情权、参与权、决策权、监督权，促进农村基层党风廉政建设。

建立健全“四议两公开”的决策机制，约束村干部权力行使。随 着新农村建设力度的持续加大、农村公益性建设项目和对外经济交往日渐增多，村有需要进行民主决策、管理和监督的事项大量增加。全县按照“阳光村务工程”建设的要求，制定、完善相关制度，对村级重大事项由村支委提议、“两委”会商议、党员大会或党员议事会审议、村民会议或村民代表会议决议，以及决议过程公 开、决议实施结果公开等工作方法，进一步完善了民主决策机制，规范了村级事务管理。

建立健全“村财乡管民用”的财务机制，加强农村集体“三资”管理。在保障农民对“三资”使用、收益、分配的知情权、决策权、管理权和监督权的基础上，探索实行委托代理服务，从体制机制上解决农村“三资”管理、村级事务管理和村务监督工作中的突出问题。目前全县227个村的财务均有设在乡镇的“三资代理服务中心”代管，村委会日常开支由村两委干部经办，村务监督委员会审核把关后，到“三资代理服务中心”报账，确保村级财务不被滥用。

建立健全“党务、村务、财务”的“三公开”机制，打造阳光村务。在全县推行“党务、村务、财务”三公开制度，专门编制了全县统一的公开目录。在公开的方式上，根据需要，分别通过会议、文件、公开栏、网站、广播电视字幕等不同载体公开；在公开的时间上，根据公开内容不同，分为长期公开、定期公开和即时公开；在公开的主体上，既有党组织主动公开，也有在村民要求参与下公开，充分保障广大群众的参与权。

建立健全“学廉、诺廉、践廉、评廉、奖廉”的监督机制，规范村干部履职行为。为加强村“两委”干部队伍建设，促进农村基层干部廉洁履行职责，从2012年开始，在全县村“两委”干部中开展以“学廉、诺廉、践廉、评廉、奖廉”为主要内容的“五廉”活动。去年底，227个村级党组织1147名村“两委”干部进行了述职述廉，12458名党员、群众参与了评议。在评议中，村“两委”干部被评为优秀的658人，占57.4%；良好438人，基本称职38人，不称职13人。通过全面推进村“两委”干部“五廉”活动，提高了村干部廉洁履职意识和村班子成员的战斗力和凝聚力，密切了党群干群关系，促进了农村基层党风廉政建设和农村的和谐发展。（王炳周）