湖南省嘉禾县坚持在思想观念、项目资金、管理机制和工程监督上筑牢“防火墙”，积极预防水利工程建设领域职务犯罪，确保工程优良、干部优秀，做到了工程安全、资金安全、干部安全。

 

在思想观念上构筑“防火墙”。坚持“党政一把手不直接分管工程，预防为主，防微杜渐”的原则，有针对性地开展党风廉政教育，不断创新教育形式，促使党员干部做到精神高尚、胸怀坦荡、是非分明，在诱惑面前不动心，在挫折面前不消沉，遵纪守法，廉洁办事。

 

在项目资金上构筑“防火墙”。为确保水利工程资金规范安全使用，建立完善了审计、财务等相关制度，对工程建设资金实行专户储存、专款专用，按核定工程进度直接拨付给中标施工单位，确保资金安全。重点检查和纠正挤占挪用水利专项资金以及其它违规使用和严重浪费水利资金的现象。

 

在管理机制上构筑“防火墙”。工程建设中严格执行项目法人负责制、招标投标制、建设监理制、合同管理制、资金报账制、廉政责任制。规范组建项目法人、落实项目法人责任，每项重点水利工程明确项目法人，党政一把手不担任项目法人代表，但负责对项目监督，对所有工程项目、材料采购，按规范做到公开招投标。对管辖范围内的水利工程建设定人、定岗、定责、定奖惩办法，层层签订安全责任状，树立责任公示牌，标明责任人、职责和责任范围，实行安全一票否决和工程质量终身负责制。建立科学合理、长效运转的水利工程管理机制和后续管理制度，确保工程长期发挥效益。

 

在工程监督上构筑“防火墙”。实行纪检监察巡视制，对水利工程的立项、工程实施、材料采购、质量监督等重点环节和主要方面进行全过程监督，对工程建设设计变更、资金拨付、工程监理等关键环节进行全方位监督，做到专项资金使用管理有章可循，形成用制度管人、管事、管钱的局面。同时，严格落实项目实施全过程跟踪审计，充分发挥审计监督的预警作用，防止和杜绝工程腐败现象发生，把每个水利工程建设成惠民工程、放心工程、廉政工程，真正让水利工程造福于人民。（嘉禾县纪委 贾吉良）