用硬作风优化软环境

——梅河口加强机关作风建设掠影

张明禄 周立国　于长波

前不久，在吉林省县域考评中，梅河口市经济综合发展水平在全省60多个县（市、区）中位列第三。这背后，是全市上下优化发展软环境、凝心聚力谋发展的真实写照，是强化机关作风建设、服务企业群众的具体体现。

明察暗访 全程控权

“一名街道党工委书记因超标准购置小汽车丢了官职，某局局长、副局长因工作失职被摘掉‘乌纱帽’。原来，经常有干部中午出去吃饭，现在机关食堂是‘人满为患’。”谈起机关作风整顿的成效，梅河口市纪委干部说。

梅河口市专门设立“市软环境综合服务平台”，全面公示全市各行政执法主体和执法人员的工作信息，利用“电子眼”对执法活动进行远程监督，对执法过程和结果进行监察和备审，实现了“全程控权”。最近，该市某局上传了一批行政处罚卷，其中的处罚标准不一，被平台的监察系统自动“报警”，当场驳回。

梅河口市纪委、监察局成立暗访小组，采取“推门就进”、“突击查岗”的方式，对全市行政机关及各职能部门的重点科室、热点岗位、窗口单位和公共服务行业的机关作风和效能建设进行暗访，对工作不在状态的干部坚决给予曝光亮相、问责追究。近日，一些机关干部上下班迟到早退、串岗脱岗，工作时间上网聊天、炒股票、打游戏等违反工作纪律的问题，在全市通报。

服务一线 全程代办

最近，梅河口市四环药业投资15亿元的两条生产线正式运转。“这个项目能够这么快竣工投产，多亏了市里全程代办的高效率。”四环药业董事会主席车冯升介绍说，从审批、征地、安置，到水、电、路等的配套，每一项都有部门派人负责办理，一路绿灯。原来预计3个月办完用地、施工的审批，仅用15天就办完了。

梅河口市坚持简化程序、量化责任、优化服务的“三化”原则，精心设计各类服务载体，最大限度地前置服务窗口。为此，该市将全市76个固定资产投资3000万元以上的项目落实了市级包保领导、责任单位和责任人，要求包保领导和责任单位主要负责人要在一线调度指挥，部门要在一线服务，问题要在一线解决。同时，在全市范围开展了“双扶（服）”活动，组织部门、干部与企业、个体工商户“一对一”对口服务。

一系列有效的举措，带来的是工作效率的大幅提升。原来，办理证照登记、审批立项、履行建设手续基本在15至25个工作日。现在，除了需到国家、省审批的事项外，基本做到3至5个工作日内全部办结。

深入基层 全力帮扶

群众是作风建设成效的最终受益者和评判者。

今年以来，梅河口市委、市政府在全市开展了“三带三进三同”活动，集中组织机关干部带着思考进村屯（社区）、带着责任进农户、带着感情进农田，与低保户同吃、同住、同劳动。

湾龙乡三兴村困难户苏连发患脑血栓，妻子重度痴呆，房子破损严重。该市领导下基层掌握这一情况后，协调有关部门出资把苏连发家20平方米的泥草房翻建成60平方米的砖瓦房，添置了必需的日用品和家具。新房上梁的时候，苏连发自编自写一副对联贴在新房大门上。上联是“三帮扶温暖百姓心”，下联是“贫困户也能住新房”，横批：党恩难忘。

如今，在梅河口，越来越多的干部离开车子、放下架子、扑下身子，手把手传授致富技术、面对面解决群众困难、心贴心化解邻里纠纷，把党的富民惠民春风吹进了群众心田。